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《人力管理资源》教育厅项目申请书

1.本项目研究意义及国内外同类研究工作现状: 本项目研究的理论意义:合作制作为一种不同于公司制的企业制度,一定程度上实 现了劳动者的解放并由此提高了生产率,但是它并不是一种理想的实现生产力解放的微 观制度。它是劳动群众为改善生产条件和生活条件、谋取或维护自身利益,按照自愿、 民主、平等、互利等原则建立起来的一种经济组织和社会团体目前在各国经济中发挥 着越来越重要的作用。自二次世界大战以来,西方合作制的发展出现了对合作社所有制 模型的修正,也即传统的经典合作制原则正经历严峻的挑战。
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项目编号 浙江省教育厅科研项目 申请书 学科领域: 项目名称农业产业化进程中的农村专业合作经济组织研究 申报学校:浙江大学 申报负责人:傅夏仙 申请日期20024 浙江省教育厅 二000年

1 项 目 编 号 浙 江 省 教 育 厅 科 研 项 目 申 请 书 学 科 领 域: 项 目 名 称:农业产业化进程中的农村专业合作经济组织研究 申 报 学 校:浙江大学 申 报负责人:傅夏仙 申 请 日 期:2002.4 浙 江 省 教 育 厅 二 000 年

项目名称农业产业化进程中的农村专业合作经济组织研究 研究 型基础研究2应用研究3.试验开发4推广应用5,科技服务申报类别 课题「学科领域1自然科学2工程技术3医学科学4农业科学5人文社科6软科学7其它 起止时间 年月到 年月成果形式 总额 其中 其中 申请 万元无偿 万元有偿/万元7其它经费 及其来源 经费/分年度 拨款及 万元 万元 万元 万元万元万元 名傅夏仙 性别|女出生年月|1%687 项 目|学校名称「浙江大学 负「所在院(系)法学院 称副教授 人|研究方向|农业经济管理 最后学历在职博士研究生 出国情况|无 联系电话|87985205 姓名性别「年龄「职称|专业 作单位 承担任务 童日辉 38 经济农业经济浙江省农业厅农业信息收集 目负 营管理处 组责「傅维仙 女 会计农业经济浙江省农都集团公案例研究 管理 要外 员名 农业和农村现代化是中国实现现代化的主要难题。而农业产业化是实现农业现代 研要[化的重要途径。农村专业合作经济组织的发展和完善是推动这一进程的主要手 究技 内术[浙江作为经济发达地区,目前,全省有各类农村合作经济组织2667家,今年,为 容经 济L了进一步调整农业产业结构、提高农业效益、增加农民收入,省政府又确定了22 意指 义标[家省级示范性农村专业合作社。但从整体上看,我省农村专业合作经济组织不仅 及摘 主要数量少(入社农民仅占全省农民总数的2%,低于全国25%的平均水 300[而且缺乏规范,政府扶持力度不够,这种现状将会直接影响到浙江提前实现现代 化的总体目标。因此,对农村专业合作经济组织的研究具有强烈的紧迫性

2 研究 课题 项目名称 农业产业化进程中的农村专业合作经济组织研究 类 型 1.基础研究 2.应用研究 3.试验开发 4.推广应用 5 .科技服务 申报类别 学科领域 1.自然科学 2.工程技术 3.医学科学 4.农业科学 5.人文社科 6.软科学 7.其它 起止时间 年 月到 年 月 成果形式 申请 经费 总 额 万元 其中 无偿 万元 其 中 有偿 万元 其它经费 及其来源 分年度 拨款及 偿 还 年 年 年 年 年 年 万元 万元 万元 万元 万元 万元 项 目 负 责 人 姓 名 傅夏仙 性别 女 出生年月 1968.7 学校名称 浙江大学 职 务 所在院(系 ) 法学院 职 称 副教授 研究方向 农业经济管理 最后学历 在职博士研究生 出国情况 无 联系电话 87985205 项除 目负 组责 主人 要外 成五 员名 姓 名 性别 年龄 职称 专业 工 作 单 位 承担任务 童日辉 男 38 经 济 师 农业经济 管理 浙江省农业厅 农业 经营管理处 信息收集 傅维仙 女 38 会 计 师 农业经济 管理 浙江省农都集 团公 司 案例研究 研要 究技 内术 容经 、济 意指 义标 及摘 主要 ( 限 300 字) 农业和农村现代化是中国实现现代化的主要难题。而农业产业化是实现农业现代 化的重要途径。农村专业合作经济组织的发展和完善是推动这一进程的主要手段。 浙江作为经济发达地区,目前,全省有各类农村合作经济组织 2667 家,今年,为 了进一步调整农业产业结构、提高农业效益、增加农民收入,省政府又确定了 22 家省级示范性农村专业合作社。但从整体上看,我省农村专业合作经济组织不仅 数量少(入社农民仅占全省农民总数的 2%,低于全国 2.5%的平均水平),层次低, 而且缺乏规范,政府扶持力度不够,这种现状将会直接影响到浙江提前实现现代 化的总体目标。因此,对农村专业合作经济组织的研究具有强烈的紧迫性

1.本项目研究意义及国内外同类研究工作现状: 本项目研究的理论意义:合作制作为一种不同于公司制的企业制度,一定程度上实 现了劳动者的解放并由此提高了生产率,但是它并不是一种理想的实现生产力解放的微 观制度。它是劳动群众为改善生产条件和生活条件、谋取或维护自身利益,按照自愿、 民主、平等、互利等原则建立起来的一种经济组织和社会团体。目前在各国经济中发挥 着越来越重要的作用。自二次世界大战以来,西方合作制的发展出现了对合作社所有制 模型的修正,也即传统的经典合作制原则正经历严峻的挑战。如在行为目标上偏离了实 现全体社员收入最大化的目标,而转向对利润最大化的追求。在经营上,在建立劳动支 配资本制度的同时,出现了雇工经营和垄断经营。与此同时,中国传统的合作化运动带 给农民更多的是一种“谈合色变”的心态,担心私人财产的被剥夺,收益上的平均分配 因此,他们更愿意偏向股份制而非合作制,但是,一种制度形式与产业的匹配程度又不 仅仅取决于人们的态度,而是由产业特点和制度安排所决定的。农业的产业特点决定了 合作制这一制度形式在该领域具有顽强的生命力。因此,通过现实中的案例剖析,不仅 有助于合作制在中国的进一步发展与规范,同时,也能为合作制的制度安排提供可借鉴 的地方。 本项目研究的现实意义:作为一个农业人口占多数的发展中国家,中国实现现代化 的重点和难点都在农业和农村。世界上已经实现农业现代化国家的经验表明,由于农业 的产业特点和农民居住的分散性,在推进工业化和城市化进程的同时,要确保一个国家 的农业竞争力和农民收入的增加,必须借助于各类合作经济组织的发展。从浙江情况看, 发展农村专业合作经济组织,适应当前我省农村实际,适应农业发展新阶段的需要,适 应农村先进生产力的发展要求。 农业是露天产业,农民是分散群体。农业和农民走合作的道路,是农业发展的客观 规律,是现代农业的必由之路,也是发达国家和地区发展农业、增加农民收入的一条成 功经验。具体而言, 第一,农民有需求、也有能力发展自我合作、自我服务的组织 第二,农民自我合作、自我服务是推进农业结构战略性调整和农业产业化经营的需 第三、农民自我合作、自我服务有利于提高农业竞争力。将分散的农民组织起来进

3 1.本项目研究意义及国内外同类研究工作现状: 本项目研究的理论意义:合作制作为一种不同于公司制的企业制度,一定程度上实 现了劳动者的解放并由此提高了生产率,但是它并不是一种理想的实现生产力解放的微 观制度。它是劳动群众为改善生产条件和生活条件、谋取或维护自身利益,按照自愿、 民主、平等、互利等原则建立起来的一种经济组织和社会团体。目前在各国经济中发挥 着越来越重要的作用。自二次世界大战以来,西方合作制的发展出现了对合作社所有制 模型的修正,也即传统的经典合作制原则正经历严峻的挑战。如在行为目标上偏离了实 现全体社员收入最大化的目标,而转向对利润最大化的追求。在经营上,在建立劳动支 配资本制度的同时,出现了雇工经营和垄断经营。与此同时,中国传统的合作化运动带 给农民更多的是一种“谈合色变”的心态,担心私人财产的被剥夺,收益上的平均分配。 因此,他们更愿意偏向股份制而非合作制,但是,一种制度形式与产业的匹配程度又不 仅仅取决于人们的态度,而是由产业特点和制度安排所决定的。农业的产业特点决定了 合作制这一制度形式在该领域具有顽强的生命力。因此,通过现实中的案例剖析,不仅 有助于合作制在中国的进一步发展与规范,同时,也能为合作制的制度安排提供可借鉴 的地方。 本项目研究的现实意义:作为一个农业人口占多数的发展中国家,中国实现现代化 的重点和难点都在农业和农村。世界上已经实现农业现代化国家的经验表明,由于农业 的产业特点和农民居住的分散性,在推进工业化和城市化进程的同时,要确保一个国家 的农业竞争力和农民收入的增加,必须借助于各类合作经济组织的发展。从浙江情况看, 发展农村专业合作经济组织,适应当前我省农村实际,适应农业发展新阶段的需要,适 应农村先进生产力的发展要求。 农业是露天产业,农民是分散群体。农业和农民走合作的道路,是农业发展的客观 规律,是现代农业的必由之路,也是发达国家和地区发展农业、增加农民收入的一条成 功经验。具体而言, 第一,农民有需求、也有能力发展自我合作、自我服务的组织。 第二,农民自我合作、自我服务是推进农业结构战略性调整和农业产业化经营的需 要。 第三、农民自我合作、自我服务有利于提高农业竞争力。将分散的农民组织起来进

入市场,由农民组织取代个体农户成为市场主体,这是全面提升农业市场竞争力,增强农 民收入的重要前提。 第四、农民的自我合作、自我服务,可以促进农村改革深化和制度创新 第五,发展农民专业合作经济组织,是农业和农村现代化的重要内容 研宄现状分析:目前,国内学术界对农村专业合作经济组织的研究成果主要集中在 以下几个方面 第一,对我国农村专业合作经济组织的研究主要集中在农村股份合作制这一类型中。 对这一制度创新的时代背景,以及与传统合作制和股份制的差异,理论界进行了深刻的 阐述,但是,存在的问题仍然很多。(陈锡文,1992:王可侠,1994:任鸣,1997:) 第二,学术界对中国20世纪50年代末开始的合作化运动进行了深刻的反思,这 方面的学术论文数量众多,但最具影响力的分别是1992和2000年由北京大学出版社出 版的林毅夫的《制度、技术与中国农业发展》以及《再论制度、技术与中国农业发展》。 第三,通过大量国际间的交流与合作,通过请进来与走出去的方式,对国外合作社 的发展情况,如美国、日本、瑞典、奥地利、德国、澳大利亚以及我国台湾地区进行了 般意义上的考察和介绍。(参见《中国农村经济》1997年第2期,1997年第6期,1998 年第10期,1999年第4期,2000年第2期等)。 第四,对农业产业化的定义以及农业产业化的组织形式进行了一般意义上的描述。 (陈吉元、韩俊,1996),同时,对农业合作组织与农业一体化的关系作了简要分析。(牛 若峰、夏英,2000 总体看来,理论界对农村各类专业合作经济组织缺乏一个较为全面的研究和评价。 从已取得的成果看,更多的是限于对过去经验的总结,中外合作组织的比较,对国外合 作组织的描述以及对实践中农民自发的制度创新形式进行解释。这种研究现状说明理论 界对农村各类专业合作经济组织在农业现代化进程中所起到的作用缺乏充分的认识。这 种现状也直接导致了政府部门政策支持力度的缺乏,从而一定程度上影响了农业发展的 一些具体目标的实现,如农业效益提高,农民收入增加,农产品竞争力的加强等 另一方面,值得进一步指出的是,关于农村专业合作经济组织的研究缺乏大量的案 例分析,尤其是关于各类专业协会的案例分析,这使得现实中各类合作经济组织的发展 缺乏直接的指导和支持,从而付出了不必要的改革成本

4 入市场,由农民组织取代个体农户成为市场主体,这是全面提升农业市场竞争力,增强农 民收入的重要前提。 第四、农民的自我合作、自我服务,可以促进农村改革深化和制度创新。 第五,发展农民专业合作经济组织,是农业和农村现代化的重要内容。 研究现状分析:目前,国内学术界对农村专业合作经济组织的研究成果主要集中在 以下几个方面: 第一,对我国农村专业合作经济组织的研究主要集中在农村股份合作制这一类型中。 对这一制度创新的时代背景,以及与传统合作制和股份制的差异,理论界进行了深刻的 阐述,但是,存在的问题仍然很多。(陈锡文,1992;王可侠,1994;任鸣,1997;) 第二,学术界对中国 20 世纪 50 年代末开始的合作化运动进行了深刻的反思,这一 方面的学术论文数量众多,但最具影响力的分别是 1992 和 2000 年由北京大学出版社出 版的林毅夫的《制度、技术与中国农业发展》以及《再论制度、技术与中国农业发展》。 第三,通过大量国际间的交流与合作,通过请进来与走出去的方式,对国外合作社 的发展情况,如美国、日本、瑞典、奥地利、德国、澳大利亚以及我国台湾地区进行了 一般意义上的考察和介绍。(参见《中国农村经济》1997 年第 2 期,1997 年第 6 期,1998 年第 10 期,1999 年第 4 期,2000 年第 2 期等)。 第四,对农业产业化的定义以及农业产业化的组织形式进行了一般意义上的描述。 (陈吉元、韩俊,1996),同时,对农业合作组织与农业一体化的关系作了简要分析。(牛 若峰、夏英,2000) 总体看来,理论界对农村各类专业合作经济组织缺乏一个较为全面的研究和评价。 从已取得的成果看,更多的是限于对过去经验的总结,中外合作组织的比较,对国外合 作组织的描述以及对实践中农民自发的制度创新形式进行解释。这种研究现状说明理论 界对农村各类专业合作经济组织在农业现代化进程中所起到的作用缺乏充分的认识。这 种现状也直接导致了政府部门政策支持力度的缺乏,从而一定程度上影响了农业发展的 一些具体目标的实现,如农业效益提高,农民收入增加,农产品竞争力的加强等。 另一方面,值得进一步指出的是,关于农村专业合作经济组织的研究缺乏大量的案 例分析,尤其是关于各类专业协会的案例分析,这使得现实中各类合作经济组织的发展 缺乏直接的指导和支持,从而付出了不必要的改革成本

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2.主要研究内容、目标、方案和进度及拟解决的关键问题: 研究内容:通过调查,案例研究,首先要确立目前农村专业合作经济组织的类别,然后, 分析各个合作组织的制度安排、运作方式、经济绩效以及各自的适应领域。参见以下流 程图: 农村专业合作经济组织

7 2.主要研究内容、目标、方案和进度及拟解决的关键问题: 研究内容:通过调查,案例研究,首先要确立目前农村专业合作经济组织的类别,然后, 分析各个合作组织的制度安排、运作方式、经济绩效以及各自的适应领域。参见以下流 程图: 农村专业合作经济组织

3.与本项目有关的工作条件(包括研究工作基础、实验条件等) 4、预期成果形式、去向和效益:

8 3.与本项目有关的工作条件(包括研究工作基础、实验条件等) 4、预期成果形式、去向和效益:

5.经费预算(单位:万元) 合计设备费材料费差旅费资料费|劳务费|管理费|其他 合计 购买主要设备、材料的名称、数量、金额 6.院(系)推荐意见: 月日(盖章) 7.校推荐意见: 年月日(盖章)

9 5.经费预算(单位:万元) 合计 设备费 材料费 差旅费 资料费 劳务费 管理费 其他 合计 年 年 年 年 购买主要设备、材料的名称、数量、金额 6.院(系)推荐意见: 年 月 日(盖章) 7.校推荐意见: 年 月 日(盖章)

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