富足又不贫困的“中产阶级”手里(海伍德,第33页)。 独裁政治是暴君制政体或专制政治。封建政体基本上是独裁政治的政体。第 次世界大战后,独裁政治表现为极权统治,如希特勒和墨索里尼的政权。极权 主义政治在本质上是这样一个政府体制,在其中一个政党掌握所有的政治的、经 济的、军事的和司法的权力。这个政党试图重新组织社会、决定社会的价值观 它还通过控制公民的偏好、监视他们的行动和限制他们的自由等方式来干预公民 个人的生活。专制政治者对他们臣民的意愿漠不关心,极权政治却强调大众的积 极参与,而且还特地为该体制的成功激发热情。 权威政治是一种少团体行使权力的政治,很少有大众输入的政治形态。这个 团体可能是一个家庭,权威政权是一个专断的君主政体;可能是一个阶层,就像 在君主制里由国王或女王在贵族的帮助下进行统治,或者技术专家治国体制里权 力掌握在高级官僚手里;也可能是个强大的政党,它主要关心在国家需要的某个 时刻铸造国内团结,这种单一政党制是亚非发展中国家的典型政体。然而,它 般是指军队在军事政变后所带来的权威统治。权威政府一般并不试图控制人类活 动的每个方面,许多经济的、社会的、宗教的、文化的和家族的事务取决于个人。 权威主义把社会看作是一个等级组织,一个单一统治者或者单一统治集团领导下 的特殊的支配链。支配、服从和秩序高于自由、同意和参与的价值。因此,公民 毫无异议地遵守法律和缴纳税收 民主政治是一种被推崇的政治形式,是一种宪政意义上的政治形态。但在 19世纪以前并没有受到这般吹捧,而且还带有不好的意思,因为雅典的直接民 主曾长期被解释为不受限制的暴民政治。实际上,我们今天所谈的现代民主制是 种代议制民主。今日的民主制是“一种政治系统,该系统为定期更换政府官员 提供合乎宪法的机会;一种社会机制,该机制允许尽可能多的人通过在政治职位 竞争中作出选择,以影响重大决策。”(罗斯金等,第68页)今日的代议制民主 具有如下一些基本要素:(1)人民对政府的支持;(2)政治竞争;(3)权力交替 (4)民众的代表:(5)多数原则;(6)持异议和不服从的传统;(7)政治平等 (8)征求人民的意见:(9)新闻自由(罗斯金等,第69~74页)。 精英政治、团体政治与多头政治 在民主制国家中,人民对于政治的参与状况到底如何?是少数人作出决定还 是多数人作出决定?于是便有了精英主义多元主义的对立观点。 广义上讲,精英是指这样一个小的群体,他们在决定或反对“谁得到什么 何时和如何得到”这个意义上进行直接统治。罗伯特·达尔认为,“主要的政治 经济和社会的决定……都是由极少数人作出的……在大型政治系统中要想以其 他方式来取代它是困难的,也是不可能的”(转引自罗斯金,第83页)。德国精 英理论家米歇尔斯认为,不论开始如何民主,人类组织都将向寡头制转变,这就 是米歇尔斯著名的“寡头统治铁律”。米歇尔斯对民主制感到十分的绝望,因而 投入到了墨索里尼的法西斯怀抱。后来的研究者认为他的“寡头统治铁律”过于 夸张,政党结构中的政治过程的特征更像橡皮而不是钢铁,用“寡头统治橡皮律富足又不贫困的“中产阶级”手里（海伍德，第 33 页）。 独裁政治是暴君制政体或专制政治。封建政体基本上是独裁政治的政体。第 一次世界大战后，独裁政治表现为极权统治，如希特勒和墨索里尼的政权。极权 主义政治在本质上是这样一个政府体制，在其中一个政党掌握所有的政治的、经 济的、军事的和司法的权力。这个政党试图重新组织社会、决定社会的价值观； 它还通过控制公民的偏好、监视他们的行动和限制他们的自由等方式来干预公民 个人的生活。专制政治者对他们臣民的意愿漠不关心，极权政治却强调大众的积 极参与，而且还特地为该体制的成功激发热情。 权威政治是一种少团体行使权力的政治，很少有大众输入的政治形态。这个 团体可能是一个家庭，权威政权是一个专断的君主政体；可能是一个阶层，就像 在君主制里由国王或女王在贵族的帮助下进行统治，或者技术专家治国体制里权 力掌握在高级官僚手里；也可能是个强大的政党，它主要关心在国家需要的某个 时刻铸造国内团结，这种单一政党制是亚非发展中国家的典型政体。然而，它一 般是指军队在军事政变后所带来的权威统治。权威政府一般并不试图控制人类活 动的每个方面，许多经济的、社会的、宗教的、文化的和家族的事务取决于个人。 权威主义把社会看作是一个等级组织，一个单一统治者或者单一统治集团领导下 的特殊的支配链。支配、服从和秩序高于自由、同意和参与的价值。因此，公民 毫无异议地遵守法律和缴纳税收。 民主政治是一种被推崇的政治形式，是一种宪政意义上的政治形态。但在 19 世纪以前并没有受到这般吹捧，而且还带有不好的意思，因为雅典的直接民 主曾长期被解释为不受限制的暴民政治。实际上，我们今天所谈的现代民主制是 一种代议制民主。今日的民主制是“一种政治系统，该系统为定期更换政府官员 提供合乎宪法的机会；一种社会机制，该机制允许尽可能多的人通过在政治职位 竞争中作出选择，以影响重大决策。”（罗斯金等，第 68 页）今日的代议制民主 具有如下一些基本要素：（1）人民对政府的支持；（2）政治竞争；（3）权力交替； （4）民众的代表；（5）多数原则；（6）持异议和不服从的传统；（7）政治平等； （8）征求人民的意见；（9）新闻自由（罗斯金等，第 69～74 页）。 精英政治、团体政治与多头政治 在民主制国家中，人民对于政治的参与状况到底如何？是少数人作出决定还 是多数人作出决定？于是便有了精英主义多元主义的对立观点。 广义上讲，精英是指这样一个小的群体，他们在决定或反对“谁得到什么， 何时和如何得到”这个意义上进行直接统治。罗伯特·达尔认为，“主要的政治、 经济和社会的决定……都是由极少数人作出的……在大型政治系统中要想以其 他方式来取代它是困难的，也是不可能的”（转引自罗斯金，第 83 页）。德国精 英理论家米歇尔斯认为，不论开始如何民主，人类组织都将向寡头制转变，这就 是米歇尔斯著名的“寡头统治铁律”。米歇尔斯对民主制感到十分的绝望，因而 投入到了墨索里尼的法西斯怀抱。后来的研究者认为他的“寡头统治铁律”过于 夸张，政党结构中的政治过程的特征更像橡皮而不是钢铁，用“寡头统治橡皮律