2019年7月(下) 国内刊号CN61-1499/C (乡村振兴) 环境营造、空间整治的方式引λ到农村。甘肃省农村环境整集点选择均匀分布、局部集中、分片处理等方式有明确的意 治分为两个部分,“里子”工程和“面子”工程。甘肃省连见,在下一步村庄规划中,不会出现每村一个或者每村一个 城镇村庄分布多在偏远地区,规模小、布局分散,村庄市政都没的局面。村庄建设规划作为传统城乡规划的组成部分, 设施采取因地制宜的方式。垃圾处理方面,采用“户收集、国家村庄相关规范指南包括2008年整治技术规范、2014年用 乡转运、集中处理”的模式,依靠不断完善的乡镇垃圾处理地分类指南、2015年美丽乡村建设指南,精细程度不及城市规 体系,引导群众对垃圾定点投放。同时部分偏远村庄积极探划相关规范,村庄规划处在摸索尚未完全成熟阶段。在乡村 索源头处理方,减少垃圾的量,减少垃圾转运的交通成本,规划的国家战略背景下,在甘肃省连城镇农村极度贫困的省 合理安排分户收集的方式和时间。修建大草坪等城市公共环情环境下,对村庄规划提出了完善自身体系外更高的要求, 境的做法。积极将城市设计中能用于村庄设计的部分总结要将产业、环境、规划融合进行深入思考和探索。 归纳,传统城市设计手法,如图底关系、空间感知要素等内 容融入村庄设计。发掘文化特质,将农耕文化、特色民族文 参考文献 化、乡土文化等融入外部环境营造。甘肃省连城镇是中国传 I1]白振华基于村庄规划视角的乡镇总体规划刚性与弹性 统古村落注重保护乡村符号元素,挖掘乡土文化潜力,通过探索小城镇建设,2017(21) 保护与建设,将村庄文化等有机融入美丽乡村建设,通过弘 2]翟帅全域视角下的镇域村镇布局规划编制探讨规划 扬传统民俗文化,让传统文化再现新时代活力。 师 2) 4.观念转变、体制创新 3]焦瑾璞、黄亭亭、汪天都、张韶华、王瑱.论乡村视角 村庄规划采用城市规划理性规划的核心,对村庄发展环境下的村庄规划技术策略与过程模式]城市规划,2018(4) 和乡土建设内容挖掘不足。村民参与、村民共建环节薄弱 4]蔡洋萍适应农村发展诉求的村庄规划新体系与模式建 物质环境打造是外在发展因素,内在发展需要健全村民自构团城市规划学刊,2017(02) 治、基层组织建设的体制,在规划实施中进行引导。为了明 5]王花毅乡村规划中的有关问題分析经营管理者 晰村庄规划脉络,甘肃应在现状县域乡村建设规划试点的基2018(12):94-95 础上,积极推动县域全覆盖,逐步转变观念,认识到乡村建 阿6张京祥城乡基本公共服务设施均等化研究评述及展望 设规划对于村庄搬迁集中与否、发展方式等重大内容有更好U城市规划学刊,2018(03) 的判断,设施布局、道路交通、人口分布有更明确的指导。 作者简介 以垃圾处理为例,县域层面乡村规划将在城镇垃圾预测的基 郭冲(1998--)男,河南洛阳人,河南师范大学新联学 础上,更细致考虑村庄人口垃圾量和设施布局问题,垃圾收院在读本科。12 2019年7月 （下） 国内刊号 CN61-1499/C 刘其方（中共成都市金堂县委党校 四川金堂 610400） 党的十九大提出要实施乡村振兴战略，加快推进农业现代 化，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活 富裕的总体要求，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有 吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。这一总体 规划的实施，各地新农村建设项目纷纷上马，各行业部门的 项目建设纷纷入驻农村，大量有志青年回身投入农村发展的 广阔天地中，大量乡村的基础设施建设如道路、水利等得到 极大提升，各项硬件设备纷至沓来。但治国先治人，“家是 最小国，国是千万家”，在发展硬条件的同时更要发展软实 力，注重“人”的提升。 加强法治建设是实施乡村振兴战略的基石。实施乡村振兴 战略说到底就是要让广大农民住上好房子，过上好日子，养 成好风气，形成好习惯。但现在广大农村仍存在不少陋习， 依法治理助推乡村振兴的思考 宗族势力严重，信奉“家庭教会”等“邪教”组织，笑贫不 笑娼，“等靠要”思想严重，随意辱骂殴打他人的现象时有 发生。“各人自扫门前雪，休管他人瓦上霜”，这一切现象 的背后其实质就是法律意识的淡薄，总觉得只要我没杀人放 火，法律能奈我何！漠视法规，藐视法律！一个让人心驰神 往的乡村除了美丽的景色，便捷的交通，最让人动心的应该 是乡民的勤劳、热情、大方、正直和平和！“昼出耘田夜绩 麻，村庄儿女各当家”。如果不加强法治建设，富美新农村 建设、乡村振兴将成为一句空话。 乡村振兴是一项系统的工程，在发展过程中会出现很多问 题，要综合运用好自治、法治、德治这三个手段，才能使乡 村振兴有序推进。自治是基础，法治是手段，德治是支撑。 一、要筑牢自治的基础 环境营造、空间整治的方式引入到农村。甘肃省农村环境整 治分为两个部分，“里子”工程和“面子”工程。甘肃省连 城镇村庄分布多在偏远地区，规模小、布局分散，村庄市政 设施采取因地制宜的方式。垃圾处理方面，采用“户收集、 乡转运、集中处理”的模式，依靠不断完善的乡镇垃圾处理 体系，引导群众对垃圾定点投放。同时部分偏远村庄积极探 索源头处理方，减少垃圾的量，减少垃圾转运的交通成本， 合理安排分户收集的方式和时间。修建大草坪等城市公共环 境的做法。积极将城市设计中能用于村庄设计的部分总结 归纳，传统城市设计手法，如图底关系、空间感知要素等内 容,融入村庄设计。发掘文化特质，将农耕文化、特色民族文 化、乡土文化等融入外部环境营造。甘肃省连城镇是中国传 统古村落注重保护乡村符号元素，挖掘乡土文化潜力，通过 保护与建设，将村庄文化等有机融入美丽乡村建设，通过弘 扬传统民俗文化，让传统文化再现新时代活力。 4.观念转变、体制创新 村庄规划采用城市规划理性规划的核心，对村庄发展环境 和乡土建设内容挖掘不足。村民参与、村民共建环节薄弱， 物质环境打造是外在发展因素，内在发展需要健全村民自 治、基层组织建设的体制，在规划实施中进行引导。为了明 晰村庄规划脉络，甘肃应在现状县域乡村建设规划试点的基 础上，积极推动县域全覆盖，逐步转变观念，认识到乡村建 设规划对于村庄搬迁集中与否、发展方式等重大内容有更好 的判断，设施布局、道路交通、人口分布有更明确的指导。 以垃圾处理为例，县域层面乡村规划将在城镇垃圾预测的基 础上，更细致考虑村庄人口垃圾量和设施布局问题，垃圾收 集点选择均匀分布、局部集中、分片处理等方式有明确的意 见，在下一步村庄规划中，不会出现每村一个或者每村一个 都没的局面。村庄建设规划作为传统城乡规划的组成部分， 国家村庄相关规范指南包括2008年整治技术规范、2014年用 地分类指南、2015年美丽乡村建设指南,精细程度不及城市规 划相关规范，村庄规划处在摸索尚未完全成熟阶段。在乡村 规划的国家战略背景下，在甘肃省连城镇农村极度贫困的省 情环境下，对村庄规划提出了完善自身体系外更高的要求， 要将产业、环境、规划融合进行深入思考和探索。 参考文献： [1]白振华.基于村庄规划视角的乡镇总体规划刚性与弹性 探索[J].小城镇建设，2017(21) [2]翟帅.全域视角下的镇域村镇布局规划编制探讨[J].规划 师，2016(12) [3]焦瑾璞、黄亭亭、汪天都、张韶华、王瑱.论乡村视角 下的村庄规划技术策略与过程模式[J].城市规划，2018(04) [4]蔡洋萍.适应农村发展诉求的村庄规划新体系与模式建 构[J].城市规划学刊，2017(02) [5]王花毅.乡村规划中的有关问题分析[J].经营管理者， 2018(12):94-95 [6]张京祥.城乡基本公共服务设施均等化研究评述及展望 [J].城市规划学刊，2018(03) 作者简介： 郭冲（1998--）男，河南洛阳人，河南师范大学新联学 院在读本科。 精准扶贫 （乡村振兴）