第二章基本原则和主要依据 基本原则 1、总量控制原则 规划调整完善不得突破规划约束性调控指标,确需突破的,应先 通过上级规划调整完善进行统筹平衡。 2、保护耕地原则 规划调整完善应以保护耕地为前提,确保完成耕地和基本农田保 护任务,布局有优化,质量有提高。 3、节约集约原则 规划调整完善涉及的用地标准,应符合节约集约用地相关要求、 准入条件和行业用地标准等。 、公众参与原则 规划调整完善要充分听取社会公众意见,进行风险评估,举行听 证,充分论证,调整完善方案要进行公示。 5、统筹兼顾原则 规划既具有一定的弹性也具备一定的刚性和权威性,规划调整完 善应该统筹耕地保护与城乡发展、区域协调、生态环境建设的关系, 做好与国民经济社会发展规划、主体功能区规划、城市总体规划和生 态环境保护规划等的衔接,维护土地规划的权威性。 、主要依据 1、《中华人民共和国土地管理法》; 2、《中华人民共和国土地管理法实施条例》 3、《中华人民共和国基本农田保护条例》; 4、《广东省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》5 第二章 基本原则和主要依据 一、基本原则 1、总量控制原则 规划调整完善不得突破规划约束性调控指标，确需突破的，应先 通过上级规划调整完善进行统筹平衡。 2、保护耕地原则 规划调整完善应以保护耕地为前提，确保完成耕地和基本农田保 护任务，布局有优化，质量有提高。 3、节约集约原则 规划调整完善涉及的用地标准，应符合节约集约用地相关要求、 准入条件和行业用地标准等。 4、公众参与原则 规划调整完善要充分听取社会公众意见，进行风险评估，举行听 证，充分论证，调整完善方案要进行公示。 5、统筹兼顾原则 规划既具有一定的弹性也具备一定的刚性和权威性，规划调整完 善应该统筹耕地保护与城乡发展、区域协调、生态环境建设的关系， 做好与国民经济社会发展规划、主体功能区规划、城市总体规划和生 态环境保护规划等的衔接，维护土地规划的权威性。 二、主要依据 1、《中华人民共和国土地管理法》； 2、《中华人民共和国土地管理法实施条例》； 3、《中华人民共和国基本农田保护条例》； 4、《广东省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》；