能。如北方城市的园林绿地以冬防寒、夏通风为主要目的建设,南方城市则以通 风、降温为主要目的建设,历史文化名城应以名胜古迹、传统文化为主要特色建 设,工业城市应以防护、隔离为主要特色建设,风景旅游城市应以自然、清秀、 幽静为主要特色建设。 、我国关于海绵城市建设的规划 根据国务院颁发的《关于推进海绵城市建设的指导意见》,其从加强规划引 领、统筹有序建设、完善支持政策、抓好组织落实等四个方面,提出了十项具体 措施。一是科学编制规划。将雨水年径流总量控制率作为城市规划的刚性控制指 标,建立区域雨水排放管理制度。二是严格实施规划。将海绵城市建设要求作为 城市规划许可和项目建设的前置条件,在施工图审査、施工许可、竣工验收等环 节严格把关。三是完善标准规范。抓紧修订完善与海绵城市建设相关的标准规范。 四是统筹推进新老城区海绵城市建设。从2015年起,城市新区要全面落实海绵 城市建设要求;老城区要结合棚户区和城乡危房改造、老旧小区有机更新等,以 解决城市内涝、雨水收集利用、黑臭水体治理为突破口,推进区域整体治理,逐 步实现小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解。建立工程项目储备 制度,避免大拆大建。五是推进海绵型建筑和相关基础设施建设。推广海绵型建 筑与小区、海绵型道路与广场,推进城市排水防涝设施建设和易涝点改造,实施 雨污分流,科学布局建设雨水调蓄设施。六是推进公园绿地建设和自然生态修复。 推广海绵型公园和绿地,消纳自身雨水,并为蓄滞周边区域雨水提供空间。加强 对城市坑塘、河湖、湿地等水体的保护与生态修复。七是创新建设运营机制。鼓 励社会资本参与海绵城市投资建设和运营管理,鼓励技术企业与金融资本结合, 采用总承包方式承接相关建设项目,发挥整体效益。八是加大政府投入。中央财 政要积极引导海绵城市建设,地方各级人民政府要进一步加大资金投入。九是完 善融资支持。鼓励相关金融机构加大信贷支持力度,将海绵城市建设项目列入专 项建设基金支持范围,支持符合条件的企业发行债券等。十是抓好组织落实。城 市人民政府是海绵城市建设的责任主体,住房城乡建设部会同发展改革委、财政 部、水利部等部门指导督促各地做好海绵城市建设相关工作。 三、其他国家海绵城市建设情况 德国得益于发达的地下管网系统、先进的雨水综合利用技术和规划合理能。如北方城市的园林绿地以冬防寒、夏通风为主要目的建设，南方城市则以通 风、降温为主要目的建设，历史文化名城应以名胜古迹、传统文化为主要特色建 设，工业城市应以防护、隔离为主要特色建设，风景旅游城市应以自然、清秀、 幽静为主要特色建设。 二、我国关于海绵城市建设的规划 根据国务院颁发的《关于推进海绵城市建设的指导意见》，其从加强规划引 领、统筹有序建设、完善支持政策、抓好组织落实等四个方面，提出了十项具体 措施。一是科学编制规划。将雨水年径流总量控制率作为城市规划的刚性控制指 标，建立区域雨水排放管理制度。二是严格实施规划。将海绵城市建设要求作为 城市规划许可和项目建设的前置条件，在施工图审查、施工许可、竣工验收等环 节严格把关。三是完善标准规范。抓紧修订完善与海绵城市建设相关的标准规范。 四是统筹推进新老城区海绵城市建设。从 2015 年起，城市新区要全面落实海绵 城市建设要求；老城区要结合棚户区和城乡危房改造、老旧小区有机更新等，以 解决城市内涝、雨水收集利用、黑臭水体治理为突破口，推进区域整体治理，逐 步实现小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解。建立工程项目储备 制度，避免大拆大建。五是推进海绵型建筑和相关基础设施建设。推广海绵型建 筑与小区、海绵型道路与广场，推进城市排水防涝设施建设和易涝点改造，实施 雨污分流，科学布局建设雨水调蓄设施。六是推进公园绿地建设和自然生态修复。 推广海绵型公园和绿地，消纳自身雨水，并为蓄滞周边区域雨水提供空间。加强 对城市坑塘、河湖、湿地等水体的保护与生态修复。七是创新建设运营机制。鼓 励社会资本参与海绵城市投资建设和运营管理，鼓励技术企业与金融资本结合， 采用总承包方式承接相关建设项目，发挥整体效益。八是加大政府投入。中央财 政要积极引导海绵城市建设，地方各级人民政府要进一步加大资金投入。九是完 善融资支持。鼓励相关金融机构加大信贷支持力度，将海绵城市建设项目列入专 项建设基金支持范围，支持符合条件的企业发行债券等。十是抓好组织落实。城 市人民政府是海绵城市建设的责任主体，住房城乡建设部会同发展改革委、财政 部、水利部等部门指导督促各地做好海绵城市建设相关工作。 三、其他国家海绵城市建设情况 1、德国得益于发达的地下管网系统、先进的雨水综合利用技术和规划合理