二、战略相持阶段的正面战场 (二)日本侵华政策的调整和国 民党政策的变化 日本对国民党政府采取政治诱降为主、军 事打击为辅的方针； 1939年1月，国民党五届五中全会决定成 立“防共委员会”，确定“溶共、防共、 限共、反共”的方针。国民党由片面抗战 转变为消极抗战。 北京師托大学 网络教育 二、战略相持阶段的正面战场 （二）日本侵华政策的调整和国 民党政策的变化 ⚫ 日本对国民党政府采取政治诱降为主、军 事打击为辅的方针； ⚫ 1939年1月，国民党五届五中全会决定成 立“防共委员会”，确定“溶共、防共、 限共、反共”的方针。国民党由片面抗战 转变为消极抗战。 战 略防御阶段的正面战场