、位置：实施者与参与者 新闻报道策划的主体的多层次性 第一层次是总编辑策划； 第二层次是部主任策划： 第三层次是记者策划。 记者既是策划的实施者，又是策划的参 与者。 一、位置：实施者与参与者 新闻报道策划的主体的多层次性 第一层次是总编辑策划； 第二层次是部主任策划； 第三层次是记者策划。 记者既是策划的实施者，又是策划的参 与者