3、污染者付费原则 环境经济政策的目标是纠正环境问题的外部不经济性,使 外部费用内部化,这一思想的具体体现就是“污染者付费原则” Polluter Pays Principle 1972年,经济合作与发展组织(OECD)向成员国推荐了 这一原则,其定义是“污染者应该承担由政府决定的控制污染措 施的费用,以保证环境处于可接受的状态。换言之,在其生产 过程或消费过程产生污染的产品或服务的成本中,应当包括这 些控制污染措施的费用。” 1972年提出上述原则时,OECD允许国家财政对一些例外情 况的污染控制给予财政补贴或优惠政策。1974年,OECD在提出 执行污染者付费原则的建议时,要求各成员国不应该通过补贴或 税收优惠来帮助污染者承担污染控制费用。因此,污染者付费原 则可以被解释为“非补贴规定”,即污染者应当承担污染控制的 部费用3、污染者付费原则 环境经济政策的目标是纠正环境问题的外部不经济性，使 外部费用内部化，这一思想的具体体现就是“污染者付费原则” （Polluter Pays Principle）。 1972年，经济合作与发展组织（OECD）向成员国推荐了 这一原则，其定义是“污染者应该承担由政府决定的控制污染措 施的费用，以保证环境处于可接受的状态。换言之，在其生产 过程或消费过程产生污染的产品或服务的成本中，应当包括这 些控制污染措施的费用。” 1972年提出上述原则时，OECD允许国家财政对一些例外情 况的污染控制给予财政补贴或优惠政策。1974年，OECD在提出 执行污染者付费原则的建议时，要求各成员国不应该通过补贴或 税收优惠来帮助污染者承担污染控制费用。因此，污染者付费原 则可以被解释为“非补贴规定”，即污染者应当承担污染控制的全 部费用