0电子政务 E-GOVERNMENT2013年第6期(总第126期 杨东谋罗晋王慧茹项靖·国际政府数据开放实施现况初探 品,以供网站了解增值情形。其中还在网站上提供目前 (二)分享方式 所有资料增值的成品,可供民众对数据增值有明确概念 澳大利亚政府的开放数据分享方式主要有下列几 与想法。另外,在网站上设置专区请民众提供数据使用种:公布政府网站上所拥有的开放数据,让公众可以连 的概念想法,可供拥有相似使用目的之民众了解其他人接到网站下载:;公布政府的开放数据统一入口网站,把 是如何运用资料的,亦可了解更多资料能被如何使用。开放数据放在网站上让公众下载;或只单纯将开放数据 (五)分享机制 的链接公布在统一入口网站,公众同样转到对应的政府 目前用户在网站中取用数据一律免费。 网站上下载开放数据 政府也可以将开放的数据放置在现有的相关政府数 五、研究发现:澳大利亚 据库中供公众下载。此外,若考虑隐私、安全和现有的 (一)相关法令规范 法令规范,政府也可以将开放数据放在第三方( Third 澳大利亚政府在2010年制定了开放政府宣言,并 Party Site)的网站上供公众下载使用。 陆续颁布了“政府开放信息原则”以鼓励政府机关向 (三)开放数据维度 公众开放信息,要求各政府机关检视其本身所持有的 澳大利亚政府的开放数据遍及不同维度,如交通 数据与信息,并探讨哪些数据与信息可以开放给公众通信、环境、商业、地理等。如上所述,若开放数据有 使用。为此,建有专门的网站data.gov.au(htp://涉及隐私或会影响国家安全等,则不进行开放公开 data.gov,au)。此外,政府机关也需要正视公众对数 (四)推广方式 据与信息的请求( Freedom of Information).对于商业 公众除了通过上述分享方式下载开放数据之外 与研究有高价值的数据应优先考虑作开放数据使用。可以使用开放数据入口网站的在线请求功能,或是通过 若所持有的数据有助于其他政府机关在决策过程中使实体书信来请求政府数据公开。根据所请求的资料,会 用.该数据集也应该优先开放给其他机关使用。澳大把请求转发到专职的政府机关决定该资料是否开放。在 利亚政府还订立导引方法协助其政府机关评估欲开放开放数据入口网站上也罗列了使用开放数据所开发出的 数据的质量,让使用开放数据的用户可以了解资料应应用程序,以鼓励公众使用开放数据。此外,澳大利亚 该如何做适当的运用及数据的限制为何,让用户确定政府还举办高额奖金的应用程序开发竞赛,推广使用政 开放的数据是否可以达到其所欲达到的功能与目的 府开放数据作混搭使用以达到创新增值应用 此外,政府欲开放某一数据时,需要经过另外一连 (五)分享机制 串的必要审查,检视所要开放的资料是否为与个人隐私 澳大利亚政府认为,对公众而言,政府开放数据应 相关的数据,数据必须进行隐私匿名化的处理,以避免是免费的,不需再付额外费用来取得,且公众可以对政 所开放的数据对个人隐私权产生冲击。同时,还需要考府开放数据作增值使用。所以在开放数据的授权使用 虑开放的数据是否会对国家安全造成危害,或相关的顾方式上,当政府机关为数据的拥有者或持有数据著作 虑必须加以注意和处理。政府也需要考虑现有其他相关权者的授权,则政府机关在开放数据时,应该采用知识 法令对开放数据行为产生的限制与种种相关要求 共享署名授权( Creative Commons Attribution Australi C1994-2013ChinaAcademicJournalElectronicPublishingHouse.Allrightsreservedhttp://www.cnki.net20 电子政务 E-GOVERNMENT 2013年第6期（总第126期） 品，以供网站了解增值情形。其中还在网站上提供目前 所有资料增值的成品，可供民众对数据增值有明确概念 与想法。另外，在网站上设置专区请民众提供数据使用 的概念想法，可供拥有相似使用目的之民众了解其他人 是如何运用资料的，亦可了解更多资料能被如何使用。 （五）分享机制 目前用户在网站中取用数据一律免费。 五、研究发现：澳大利亚 （一）相关法令规范 澳大利亚政府在2010年制定了开放政府宣言，并 陆续颁布了“政府开放信息原则”以鼓励政府机关向 公众开放信息，要求各政府机关检视其本身所持有的 数据与信息，并探讨哪些数据与信息可以开放给公众 使用。为此，建有专门的网站data.gov.au（http:// data.gov.au）。此外，政府机关也需要正视公众对数 据与信息的请求（Freedom of Information），对于商业 与研究有高价值的数据应优先考虑作开放数据使用。 若所持有的数据有助于其他政府机关在决策过程中使 用，该数据集也应该优先开放给其他机关使用。澳大 利亚政府还订立导引方法协助其政府机关评估欲开放 数据的质量，让使用开放数据的用户可以了解资料应 该如何做适当的运用及数据的限制为何，让用户确定 开放的数据是否可以达到其所欲达到的功能与目的。 此外，政府欲开放某一数据时，需要经过另外一连 串的必要审查，检视所要开放的资料是否为与个人隐私 相关的数据，数据必须进行隐私匿名化的处理，以避免 所开放的数据对个人隐私权产生冲击。同时，还需要考 虑开放的数据是否会对国家安全造成危害，或相关的顾 虑必须加以注意和处理。政府也需要考虑现有其他相关 法令对开放数据行为产生的限制与种种相关要求。 （二）分享方式 澳大利亚政府的开放数据分享方式主要有下列几 种：公布政府网站上所拥有的开放数据，让公众可以连 接到网站下载；公布政府的开放数据统一入口网站，把 开放数据放在网站上让公众下载；或只单纯将开放数据 的链接公布在统一入口网站，公众同样转到对应的政府 网站上下载开放数据。 政府也可以将开放的数据放置在现有的相关政府数 据库中供公众下载。此外，若考虑隐私、安全和现有的 法令规范，政府也可以将开放数据放在第三方（Third Party Site）的网站上供公众下载使用。 （三）开放数据维度 澳大利亚政府的开放数据遍及不同维度，如交通、 通信、环境、商业、地理等。如上所述，若开放数据有 涉及隐私或会影响国家安全等，则不进行开放公开。 （四）推广方式 公众除了通过上述分享方式下载开放数据之外，也 可以使用开放数据入口网站的在线请求功能，或是通过 实体书信来请求政府数据公开。根据所请求的资料，会 把请求转发到专职的政府机关决定该资料是否开放。在 开放数据入口网站上也罗列了使用开放数据所开发出的 应用程序，以鼓励公众使用开放数据。此外，澳大利亚 政府还举办高额奖金的应用程序开发竞赛，推广使用政 府开放数据作混搭使用以达到创新增值应用。 （五）分享机制 澳大利亚政府认为，对公众而言，政府开放数据应 是免费的，不需再付额外费用来取得，且公众可以对政 府开放数据作增值使用。所以在开放数据的授权使用 方式上，当政府机关为数据的拥有者或持有数据著作 权者的授权，则政府机关在开放数据时，应该采用知识 共享署名授权（Creative Commons Attribution Australia 杨东谋 罗晋 王慧茹 项靖·国际政府数据开放实施现况初探