《公共经济学》上网教案 山东大学政治学与公共管理学院姜杰 第一部分公共经济学导论 重点与难点: 1、公共经济学的含义、特征与研究对象 2、公共经济学与其他学科的关系及相互促进 3、公共经济学在中西方的发展 1.1公共经济学概述 公共经济学的定义与特征 (一)公共经济学的定义 西方经济学把所有经济主体分为两大类:公共部门、私人部门,前者是指政府及其附属 物,后者是指企业和家庭。无论是政府还是企业和家庭,都以各自的方式参与国民经济的运 行,影响着国民经济的发展。但它们的行为方式和目的却不一样。企业和居民以实现利润最 大化为目标,有强烈的利益动机,行为方式也自然是以有利于自己的方式进行。政府却与此 不同,它主要是为了社会目标而存在。当然政府的经济活动不能完全忽视收益和成本,但它 更多的是考虑社会公正和公平。市场由于信息不对称、公共产品、垄断、外部性等原因,会 出现失灵的现象。如何弥补市场失灵的重担自然就落到了政府的身上,政府可以弥补市场的 失灵与不足。在市场经济的作用下,政府的作用主要表现在:提供公共服务、维护市场秩序 影响收入分配、优化资源配置、稳定宏观经济等 总之,政府是以自己特有的方式和规律与企业和居民一起参与和影响国民经济的。公共 经济学就是专门研究政府经济行为的规律的科学,它是经济学的分支学科,是论述各级政府 部门和公共组织的存在意义和行为,回答政府需要做什么以及应该怎么做的学科。 (二)公共经济学的特征 1、公共经济学是主要研宄政府及其行为的学科。 政府与市场也同样存在着失灵的现象,因此就需要对政府的行为进行科学的研究。公共 经济学就要解决此类问题,即政府为什么要干预经济生活?什么时候干预?怎样干预?政府 从事经济活动的范围、方式、途径和效果是什么?《公共经济学》上网教案 山东大学政治学与公共管理学院 姜 杰 第一部分 公共经济学导论 重点与难点： 1、公共经济学的含义、特征与研究对象 2、公共经济学与其他学科的关系及相互促进 3、公共经济学在中西方的发展 1．1 公共经济学概述 一、公共经济学的定义与特征 （一）公共经济学的定义 西方经济学把所有经济主体分为两大类：公共部门、私人部门，前者是指政府及其附属 物，后者是指企业和家庭。无论是政府还是企业和家庭，都以各自的方式参与国民经济的运 行，影响着国民经济的发展。但它们的行为方式和目的却不一样。企业和居民以实现利润最 大化为目标，有强烈的利益动机，行为方式也自然是以有利于自己的方式进行。政府却与此 不同，它主要是为了社会目标而存在。当然政府的经济活动不能完全忽视收益和成本，但它 更多的是考虑社会公正和公平。市场由于信息不对称、公共产品、垄断、外部性等原因，会 出现失灵的现象。如何弥补市场失灵的重担自然就落到了政府的身上，政府可以弥补市场的 失灵与不足。在市场经济的作用下，政府的作用主要表现在：提供公共服务、维护市场秩序、 影响收入分配、优化资源配置、稳定宏观经济等。 总之，政府是以自己特有的方式和规律与企业和居民一起参与和影响国民经济的。公共 经济学就是专门研究政府经济行为的规律的科学，它是经济学的分支学科，是论述各级政府 部门和公共组织的存在意义和行为，回答政府需要做什么以及应该怎么做的学科。 （二）公共经济学的特征 1、公共经济学是主要研究政府及其行为的学科。 政府与市场也同样存在着失灵的现象，因此就需要对政府的行为进行科学的研究。公共 经济学就要解决此类问题，即政府为什么要干预经济生活？什么时候干预？怎样干预？政府 从事经济活动的范围、方式、途径和效果是什么？