资源是指自然界和人类社会生活中一种可以用以创造物质财富和精神财富的,具有一定量的积累的客 观存在形态 ●人们对资源发展阶段的认识 根据人们的资源观的演变,对资源的认识经历了四个阶段:第一阶段对资源的理解仅仅局限于自然资 源的原有传统观念。第二阶段则从自然资源引申释义到社会、经济资源。到了第三个阶段,则从自然资源 到社会、经济资源,再到知识资源的扩展分类。人们在扩大资源范畴的认识的同时,更加注意到了以人力 资源为基础或核心的知识资源和信息资源。到了第四个阶段,则出现了全面资源的雏形—一大资源概念的 形成 ●狭义的信息资源 狭义的信息资源仅仅指信息内容,指信息本身或信息的集合。 ●广义的信息资源 广义的信息资源认为信息资源是一个贯穿于人类社会信息活动中从事信息生产、分配、交换、流通 消费的全过程的多要素集合,包括信息劳动的对象—一信息(数据)、信息劳动的设备一一计算机等工具, 信息劳动的技术—一网络、通信和计算机技术等信息技术手段,信息劳动者一一信息专业人员,如信息生 产人员、信息管理人员、信息服务人员、信息传递人员等。 ●信息的利用目的 信息是构成信息资源的根本要素。人们开发利用信息资源的目的,就是为了充分发挥信息的效用,实 现信息的价值 ●信息资源的特点 信息资源的特征可以从两个角度进行分析:一个角度是把信息资源作为一般的经济资源,另一个角度 是将信息资源与物质资源和能源进行比较 信息资源作为经济资源,具有经济资源的一般特征。这些特征包括:第一,作为生产要素的人类需求 性。第二,稀缺性。第三,使用方向的可选择性。 信息资源与物质资源、能量资源相比较,又有诸多的特殊性,正是因为这些特殊性,使信息资源具有 其他经济资源无法代替的经济功能。这些特殊性包括:第一,共享性。第二,时效性。第三,生产和使用 中的不可分性。第四,不同一性。第五,驾驭性。 ●信息资源的分类 按照性质划分,信息资源可分为自然信息资源和社会信息资源两类 信息资源按载体可以划分为人脑信息资源、实物信息资源、文献信息资源、电子信息资源 信息资源按表现形态可以划分为潜在信息资源与现实信息资源 信息资源按信息开发程度可以划分为零次信息资源、一次信息资源、二次信息资源、三次信息资源。 按构成要素,信息资源可以分为信息内容资源、信息技术资源和信息人才资源 ●信息资源的功能 根据信息资源在社会经济活动中利用的过程和发挥作用的特点,信息资源的主要功能表现在四个方面 经济功能 管理与协调功能 选择与决策功能: 研究与开发功能。 ●现代信息资源管理概念的产生与发展 现代信息资源管理概念最早就是政府为了解决内部记录爆炸式增长以及由此带来的记录利用低效率和 政府决策低效率问题而提出来的。进入20世纪9年代以后,政府信息资源管理开始进入引人注目的发展 阶段,政府上网工程不停开辟了信息资源管理的新阶段,而且造就了新型的“电子政府”和“电子政务”, 从而使传统的政府工作面貌焕然一新。 ●狭义上的政务信息资源 狭义上的政务信息资源是指政府机构为了履行自己的职责而产生、获取、利用、传播、保存和负责处2 资源是指自然界和人类社会生活中一种可以用以创造物质财富和精神财富的，具有一定量的积累的客 观存在形态。 ●人们对资源发展阶段的认识 根据人们的资源观的演变，对资源的认识经历了四个阶段：第一阶段对资源的理解仅仅局限于自然资 源的原有传统观念。第二阶段则从自然资源引申释义到社会、经济资源。到了第三个阶段，则从自然资源 到社会、经济资源，再到知识资源的扩展分类。人们在扩大资源范畴的认识的同时，更加注意到了以人力 资源为基础或核心的知识资源和信息资源。到了第四个阶段，则出现了全面资源的雏形——大资源概念的 形成。 ●狭义的信息资源 狭义的信息资源仅仅指信息内容，指信息本身或信息的集合。 ●广义的信息资源 广义的信息资源认为信息资源是一个贯穿于人类社会信息活动中从事信息生产、分配、交换、流通、 消费的全过程的多要素集合，包括信息劳动的对象——信息（数据）、信息劳动的设备——计算机等工具， 信息劳动的技术——网络、通信和计算机技术等信息技术手段，信息劳动者——信息专业人员，如信息生 产人员、信息管理人员、信息服务人员、信息传递人员等。 ●信息的利用目的 信息是构成信息资源的根本要素。人们开发利用信息资源的目的，就是为了充分发挥信息的效用，实 现信息的价值。 ●信息资源的特点 信息资源的特征可以从两个角度进行分析：一个角度是把信息资源作为一般的经济资源，另一个角度 是将信息资源与物质资源和能源进行比较。 信息资源作为经济资源，具有经济资源的一般特征。这些特征包括：第一，作为生产要素的人类需求 性。第二，稀缺性。第三，使用方向的可选择性。 信息资源与物质资源、能量资源相比较，又有诸多的特殊性，正是因为这些特殊性，使信息资源具有 其他经济资源无法代替的经济功能。这些特殊性包括：第一，共享性。第二，时效性。第三，生产和使用 中的不可分性。第四，不同一性。第五，驾驭性。 ●信息资源的分类 按照性质划分，信息资源可分为自然信息资源和社会信息资源两类。 信息资源按载体可以划分为人脑信息资源、实物信息资源、文献信息资源、电子信息资源。 信息资源按表现形态可以划分为潜在信息资源与现实信息资源。 信息资源按信息开发程度可以划分为零次信息资源、一次信息资源、二次信息资源、三次信息资源。 按构成要素，信息资源可以分为信息内容资源、信息技术资源和信息人才资源。 ●信息资源的功能 根据信息资源在社会经济活动中利用的过程和发挥作用的特点，信息资源的主要功能表现在四个方面： 经济功能； 管理与协调功能； 选择与决策功能； 研究与开发功能。 ●现代信息资源管理概念的产生与发展 现代信息资源管理概念最早就是政府为了解决内部记录爆炸式增长以及由此带来的记录利用低效率和 政府决策低效率问题而提出来的。进入 20 世纪 90 年代以后，政府信息资源管理开始进入引人注目的发展 阶段，政府上网工程不停开辟了信息资源管理的新阶段，而且造就了新型的“电子政府”和“电子政务”， 从而使传统的政府工作面貌焕然一新。 ●狭义上的政务信息资源 狭义上的政务信息资源是指政府机构为了履行自己的职责而产生、获取、利用、传播、保存和负责处