位不断加强，但在后10年里，一些英国本地证券公司又发展起 来，为那些不为大银行关注的中小企业提供服务，以满足客户对 个性化服务的更高要求。现在的伦敦金融城，是一个更加复杂也 更加稳定的金融生态系统。 (二)第二次金融大爆炸奠定了有力而适度的监管基础 第二次金融大爆炸是在工党政府主导下成立统一监管机构 的改革。 第一次金融大爆炸后，英国金融市场恢复了活力，外国金融 机构大举进入英国金融市场，市场竞争日益激烈。但是，因为英 国的金融监管体系非常复杂，当时有包括英格兰银行在内的9家 监管机构对银行、证券、保险和住房协会等金融机构进行监管。 随着金融业混业经营程度的加深，传统的金融监管框架已经不适 应新的形势，阻碍了金融业效率的进一步提高和创新发展。于是 政府下决心将英格兰银行的金融监管职能分离出来，使其专注于 货币政策，同时成立英国金融服务局(FSA)2,逐步将分散的金 融监管职能集中到FSA。 FSA成立之初，很多人担心这样一个权力高度集中的单一监 管机构会使监管系统更加官僚化，给市场增加不必要的监管成 本。但SA成立6年来的经验证明这些担心是不必要的。一方 面，配合FSA的成立，英国颁布了《2000年金融服务和市场法》， 2需要指出的是，外界一直认为英国成立FSA的主要导因是1988年英国国际贸易与信贷银行的几乎破产 和1995年巴林银行危机。这种看法导致了对英国金融监管取向的误区。英国监管当局认为当时没有出手拯 救巴林银行是正确的抉择，体现了市场的原则。而成立FSA则纯粹是为了提高金融监管的效率，同时保证 中央银行的独立性。一见霍华德戴维斯：《英国的统一监管及对其他国家的借鉴意义》(《建立适合国情 的监管结构》世界银行，2003年)。4 位不断加强，但在后 10 年里，一些英国本地证券公司又发展起 来，为那些不为大银行关注的中小企业提供服务，以满足客户对 个性化服务的更高要求。现在的伦敦金融城，是一个更加复杂也 更加稳定的金融生态系统。 （二）第二次金融大爆炸奠定了有力而适度的监管基础 第二次金融大爆炸是在工党政府主导下成立统一监管机构 的改革。 第一次金融大爆炸后，英国金融市场恢复了活力，外国金融 机构大举进入英国金融市场，市场竞争日益激烈。但是，因为英 国的金融监管体系非常复杂，当时有包括英格兰银行在内的 9 家 监管机构对银行、证券、保险和住房协会等金融机构进行监管。 随着金融业混业经营程度的加深，传统的金融监管框架已经不适 应新的形势，阻碍了金融业效率的进一步提高和创新发展。于是 政府下决心将英格兰银行的金融监管职能分离出来，使其专注于 货币政策，同时成立英国金融服务局（FSA）2，逐步将分散的金 融监管职能集中到 FSA。 FSA 成立之初，很多人担心这样一个权力高度集中的单一监 管机构会使监管系统更加官僚化，给市场增加不必要的监管成 本。但 FSA 成立 6 年来的经验证明这些担心是不必要的。一方 面，配合 FSA 的成立，英国颁布了《2000 年金融服务和市场法》， 2 需要指出的是，外界一直认为英国成立 FSA 的主要导因是 1988 年英国国际贸易与信贷银行的几乎破产 和 1995 年巴林银行危机。这种看法导致了对英国金融监管取向的误区。英国监管当局认为当时没有出手拯 救巴林银行是正确的抉择，体现了市场的原则。而成立 FSA 则纯粹是为了提高金融监管的效率，同时保证 中央银行的独立性。——见霍华德.戴维斯：《英国的统一监管及对其他国家的借鉴意义》（《建立适合国情 的监管结构》世界银行，2003 年）