越安全文化手哥 第一章核安全文化的起源与发展 1.1核安全文化定义 “核安全文化”是国际愿子能机构(IAEA)在总结前苏联切尔诺贝利事故经 验数训的基础上，基于“核安全是核能与核技术利用的进步基础和世界和平与发 展所必需”的这一国际共识，提出的超越国家，组织和员工传统的保证核安全的 共同价值观和行为方式。核安全文化的提出使不同社会制度的回家，不同层次的 组织和不同文化背景的员工有了一个为核安全作或献的统一行为准则. 国际社会上不同的国家和组织对核安全文化的定义有不同的表迷： IAEA国际核安全咨询组(INSAG)的报告INSAG--4《安全文化》给出了“安 全文化”的经典定义：安全文化是存在于组织和员工中的种种特性和态度的总和， 它建立一种超出一切之上的观念，即核电厂的安全问题由于它的重要性要得到应 有的重视。在IAE4后续的安全报告丛节No.11《发展核话动中的核安全文化 中，又对安全文化的实质做了更加明确的解释，即“是价值观，标准，道德和可 接受的规范的统一体”， 世界核营运若协会(A0)认可并发布了美国核电运行研究院(IPO)提出 的“安全文化”的定义：组织领导者设定并内化于各层级员工的价值观和行为方 式，由之确定了被安全至高无上的优先地位 美国核管制委员会(C)也对枝安全文化进行了定文：由倾导层和个人共 同承诺核心的价值观和行为准则，为保护人和环境，它星调安全短越其他与之相 比的目标， 我国国家核安全局(NSA)在总结国际杜会和国内发展经验的基础上，也给 出了核安全文化的定义：核安全文化是指各有关组织和个人达成共识并付诸实践 的价值观，行为准则和特性的总和：它以“安全第一”为根本方针，以维护公众 健康和环境安全为最终目标， 1.2核安全文化起源 核安全工作的发展历史到目前为止可以刻分为四个阶段，即全球核电发展韧 期、三里岛事故后，切尔诺贝利事故后，随着2011年福岛核事故的发生，核安 全工作将进入一个新的阶段。回顾核安全观念的演变历史，有助于我们了解核安 核安全文化手册 5 第一章 核安全文化的起源与发展 1.1 核安全文化定义 “核安全文化”是国际原子能机构（IAEA）在总结前苏联切尔诺贝利事故经 验教训的基础上，基于“核安全是核能与核技术利用的进步基础和世界和平与发 展所必需”的这一国际共识，提出的超越国家、组织和员工传统的保证核安全的 共同价值观和行为方式。核安全文化的提出使不同社会制度的国家、不同层次的 组织和不同文化背景的员工有了一个为核安全作贡献的统一行为准则。 国际社会上不同的国家和组织对核安全文化的定义有不同的表述： IAEA 国际核安全咨询组（INSAG）的报告 INSAG-4《安全文化》给出了“安 全文化”的经典定义：安全文化是存在于组织和员工中的种种特性和态度的总和， 它建立一种超出一切之上的观念，即核电厂的安全问题由于它的重要性要得到应 有的重视。在 IAEA 后续的安全报告丛书 No.11《发展核活动中的核安全文化》 中，又对安全文化的实质做了更加明确的解释，即“是价值观、标准、道德和可 接受的规范的统一体”。 世界核营运者协会（WANO）认可并发布了美国核电运行研究院（INPO）提出 的“安全文化”的定义：组织领导者设定并内化于各层级员工的价值观和行为方 式，由之确定了核安全至高无上的优先地位。 美国核管制委员会（NRC）也对核安全文化进行了定义：由领导层和个人共 同承诺核心的价值观和行为准则，为保护人和环境，它强调安全超越其他与之相 比的目标。 我国国家核安全局（NNSA）在总结国际社会和国内发展经验的基础上，也给 出了核安全文化的定义：核安全文化是指各有关组织和个人达成共识并付诸实践 的价值观、行为准则和特性的总和；它以“安全第一”为根本方针，以维护公众 健康和环境安全为最终目标。 1.2 核安全文化起源 核安全工作的发展历史到目前为止可以划分为四个阶段，即全球核电发展初 期、三哩岛事故后、切尔诺贝利事故后，随着 2011 年福岛核事故的发生，核安 全工作将进入一个新的阶段。回顾核安全观念的演变历史，有助于我们了解核安