卫宁健康科技集团股份有限公司2019年年度报告全 智慧医院、医疗联合体、“互联网+医疗健康”等医疗健康信息化具体方向的发展及创新落地,具体如下: 健康中国行动发布,国家战略全面推进落地:2019年7月15日,《国务院关于实施健康中国行动的意见》、《健康中国 行动(20192030年)》等文件正式发布,从国家层面成立健康中国行动推进委员会,同时提出开展具体5项主要任务,实 施疾病预防和健康促进的中长期行动。这是自2016年国家发布《“健康中国2030°规划纲要》后,进一步明确提出具体行动路 径及落地规划,全面推动实现健康中国2030目标。以人民健康为核心,也是国家卫生健康事业长足发展的核心目标 传统医疗信息化领域政策持续推进:1)持续深化医药卫生体制改革:2019年6月,国家发布《深化医药卫生体制改革2019 年重点工作任务》,其中明确全面开展三级公立医院绩效考核工作、深入实施改善医疗服务行动计划、统筹推进县域综合医 改等各项重点任务,文件中明确提出对建设面向互联互通的全民健康信息国家平台和省统筹区域平台,面向居民的线上服务 远程医疗,面向医院绩效考核等信息化需求,信息化技术将持续驱动和赋能医改深化推进:;2)国家明确智慧医院内涵并着 力全面推进落地:2019年初,国家进一步明确了智慧医院定义和内涵,主要包括三大领域:面向医务人员的电子病历、面向 患者的智慧服务和面向管理者的智慧管理。这意味着国家针对智慧医院建设明确了面向医护、患者及管理等三大重要维度的 标准要求,这也将成为我国医疗服务高质量发展及加强患者服务体验的重要引擎。目前,国家已明确出台面向电子病历和智 慧服务的等级评价要求,智慧管理的评价标准也会在后续发布。3〕推动形成分级诊疗格局,聚焦堿市医疗联合体及紧密型 县域医共体试点建设:2019年初,国家卫健委明确2019年将大力推进医疗联合体建设试点,在全国建设100个城市医疗集团 和500个县域医疗共同体。2019年5月,国家发布《关于开展城市医疗联合体建设试点工作的通知》、《关于推进紧密型县域 医疗卫生共同体建设的通知》,文件明确到2019年底,100个试点城市全面启动城市医联体网格化布局与管理;到2020年底 100个试点城市形成医联体网格化布局且取得明显成效,在500个县(含县级市、市辖区)初步建成新型县域医疗卫生服务体系 创新大健康服务产业发展加速落地:继2018年国家层面出台“互联网+医疗健康”发展意见、互联网诊疗、互联网医院管 理及远程医疗服务管理规范等政策后,2019年,广东、甘肃、吉林、安徽、山西、天津等近20个省(直辖市、自治区)密集 出台“互联网+医疗健康实施意见,以省为单位推进“互联网+医疗健康”明确具体建设目标及落地路径。2019年5月,国家卫 健委与天津市、山东省、江苏省、安徽省、浙江省等10个省市签署共建“互联网+医疗健康”示范省(市)协议,这意味着国 家将通过创新示范样板建设推动“互联网+医疗健康”全国落地铺开。另外,新时代下5G、物联网、人工智能等创新技术也将 驱动大健康服务产业的模式及生态变革。 4、信息化投资需求 新技术赋能业务体系发展,随着医疗卫生体制改革的持续深化,信息化作为医改推进支撑的作用越来越大。从居民本身 的健康需求层面,居民从单一的疾病治疗需求转变为需要依托新技术支撑的智能监测、便捷服务、全程照护、专业咨询等的 高阶健康需求,这也表明医疗健康信息化等智能技术全面提升和发展的必要性:同时从政策层面,无论是深化医疗卫生体制 改革、全面改善医疗服务计划、医疗联合体等医疗健康行业政策,还是智慧医院、“互联网+医疗健康”等明确围绕聚焦医疗 健康信息化出台的政策都表明医疗健康行业对信息化的强劲需求。这些政策的不断落实将为医疗健康信息化建设带来新一轮 的需求 三)公司所处行业的市场竞争形势 目前国内从事医疗卫生信息化的厂商众多,且区域分布较为明显,市场份额较为分散,根据全国医疗信息化联盟统计 我国医疗信息化行业市场规模排名前七的企业占比合计28.80%,呈现较低的市场集中度。面对不断增长的行业规模及不断 深化的行业需求,行业大额订单比例在不断增加,而行业中的头部公司依靠较强的综合竞争力优势明显。同时,头部公司多 为上市公司,能够借助资本市场进一步扩大场份额及丰富自身产品线,整个行业的产业集中度有进一步提升趋势 公司成立于2004年,并于2011年深交所上市,在医疗卫生信息化领域深耕多年,积累了丰富的经验。2017年,在国际数 据公司 IDC Health Insights Health Tech TOP50全球医疗科技公司50强排名中,公司位列第33名,是中国及亚洲地区唯一一家 上榜的医疗科技企业 目前公司拥有遍布全国的20余家分支机构,形成较完善的市场营销和售后服务网络。截至2019年底,公司服务的各类医 疗卫生机构用户达6,000余家,其中包括400余家三级医院,用户遍布全国除台湾、香港、西藏以外的31个省市自治区及特别 行政区。公司重视研发投入,在全国拥有多个研发基地,产品不断推陈出新,在医疗大数据、医疗A领域进行前沿布局, 其AI骨龄检测产品荣誉入榜国家卫生健康委员会公开发布的“医疗健康人工智能应用落地30最佳案例。除传统医疗卫生信息 化业务外,公司积极推进互联网医疗的创新业务发展,全力推进“云医”、“云药”、“云险”、“云康”和“创新服务平台”协同发 展战略,现已形成“4-1”互联网+医疗健康生态格局。其中“云医”已对接4000多家医疗卫生机构,树立了全国互联网医院标 chin乡 www.cninfocom.cn卫宁健康科技集团股份有限公司 2019 年年度报告全文 11 智慧医院、医疗联合体、“互联网+医疗健康”等医疗健康信息化具体方向的发展及创新落地，具体如下： 健康中国行动发布，国家战略全面推进落地：2019年7月15日，《国务院关于实施健康中国行动的意见》、《健康中国 行动（2019—2030年）》等文件正式发布，从国家层面成立健康中国行动推进委员会，同时提出开展具体15项主要任务，实 施疾病预防和健康促进的中长期行动。这是自2016年国家发布《“健康中国2030”规划纲要》后，进一步明确提出具体行动路 径及落地规划，全面推动实现健康中国2030目标。以人民健康为核心，也是国家卫生健康事业长足发展的核心目标。 传统医疗信息化领域政策持续推进：1）持续深化医药卫生体制改革：2019年6月，国家发布《深化医药卫生体制改革2019 年重点工作任务》，其中明确全面开展三级公立医院绩效考核工作、深入实施改善医疗服务行动计划、统筹推进县域综合医 改等各项重点任务，文件中明确提出对建设面向互联互通的全民健康信息国家平台和省统筹区域平台，面向居民的线上服务、 远程医疗，面向医院绩效考核等信息化需求，信息化技术将持续驱动和赋能医改深化推进；2）国家明确智慧医院内涵并着 力全面推进落地：2019年初，国家进一步明确了智慧医院定义和内涵，主要包括三大领域：面向医务人员的电子病历、面向 患者的智慧服务和面向管理者的智慧管理。这意味着国家针对智慧医院建设明确了面向医护、患者及管理等三大重要维度的 标准要求，这也将成为我国医疗服务高质量发展及加强患者服务体验的重要引擎。目前，国家已明确出台面向电子病历和智 慧服务的等级评价要求，智慧管理的评价标准也会在后续发布。3）推动形成分级诊疗格局，聚焦城市医疗联合体及紧密型 县域医共体试点建设：2019年初，国家卫健委明确2019年将大力推进医疗联合体建设试点，在全国建设100个城市医疗集团 和500个县域医疗共同体。2019年5月，国家发布《关于开展城市医疗联合体建设试点工作的通知》、《关于推进紧密型县域 医疗卫生共同体建设的通知》，文件明确到2019年底，100个试点城市全面启动城市医联体网格化布局与管理；到2020年底， 100个试点城市形成医联体网格化布局且取得明显成效，在500个县(含县级市、市辖区)初步建成新型县域医疗卫生服务体系。 创新大健康服务产业发展加速落地：继2018年国家层面出台“互联网+医疗健康”发展意见、互联网诊疗、互联网医院管 理及远程医疗服务管理规范等政策后，2019年，广东、甘肃、吉林、安徽、山西、天津等近20个省（直辖市、自治区）密集 出台“互联网+医疗健康”实施意见，以省为单位推进“互联网+医疗健康”明确具体建设目标及落地路径。2019年5月，国家卫 健委与天津市、山东省、江苏省、安徽省、浙江省等10个省市签署共建“互联网+医疗健康”示范省（市）协议，这意味着国 家将通过创新示范样板建设推动“互联网+医疗健康”全国落地铺开。另外，新时代下5G、物联网、人工智能等创新技术也将 驱动大健康服务产业的模式及生态变革。 4、信息化投资需求 新技术赋能业务体系发展，随着医疗卫生体制改革的持续深化，信息化作为医改推进支撑的作用越来越大。从居民本身 的健康需求层面，居民从单一的疾病治疗需求转变为需要依托新技术支撑的智能监测、便捷服务、全程照护、专业咨询等的 高阶健康需求，这也表明医疗健康信息化等智能技术全面提升和发展的必要性；同时从政策层面，无论是深化医疗卫生体制 改革、全面改善医疗服务计划、医疗联合体等医疗健康行业政策，还是智慧医院、“互联网+医疗健康”等明确围绕聚焦医疗 健康信息化出台的政策都表明医疗健康行业对信息化的强劲需求。这些政策的不断落实将为医疗健康信息化建设带来新一轮 的需求。 （三）公司所处行业的市场竞争形势 目前国内从事医疗卫生信息化的厂商众多，且区域分布较为明显，市场份额较为分散，根据全国医疗信息化联盟统计， 我国医疗信息化行业市场规模排名前七的企业占比合计28.80%，呈现较低的市场集中度。面对不断增长的行业规模及不断 深化的行业需求，行业大额订单比例在不断增加，而行业中的头部公司依靠较强的综合竞争力优势明显。同时，头部公司多 为上市公司，能够借助资本市场进一步扩大场份额及丰富自身产品线，整个行业的产业集中度有进一步提升趋势。 公司成立于2004年，并于2011年深交所上市，在医疗卫生信息化领域深耕多年，积累了丰富的经验。2017年，在国际数 据公司IDC Health Insights Health Tech TOP 50全球医疗科技公司50强排名中，公司位列第33名，是中国及亚洲地区唯一一家 上榜的医疗科技企业。 目前公司拥有遍布全国的20余家分支机构，形成较完善的市场营销和售后服务网络。截至2019年底，公司服务的各类医 疗卫生机构用户达6,000余家，其中包括400余家三级医院，用户遍布全国除台湾、香港、西藏以外的31个省市自治区及特别 行政区。公司重视研发投入，在全国拥有多个研发基地，产品不断推陈出新，在医疗大数据、医疗AI领域进行前沿布局， 其AI骨龄检测产品荣誉入榜国家卫生健康委员会公开发布的“医疗健康人工智能应用落地30最佳案例”。除传统医疗卫生信息 化业务外，公司积极推进互联网医疗的创新业务发展，全力推进“云医”、“云药”、“云险”、“云康”和“创新服务平台”协同发 展战略，现已形成“4+1”互联网+医疗健康生态格局。其中“云医”已对接4,000多家医疗卫生机构，树立了全国互联网医院标