第二节民族区城自治制度的涵义、作用和特色 涵义 民族区域自治制度。是指在国 家统一领忌下,各少数民族聚居的 地方实行区域自治,设立自治机关 行使自治权的一种制度。第二节 民族区域自治制度的涵义、作用和特色 一、涵 义 民族区域自治制度，是指在国 家统一领导下，各少数民族聚居的 地方实行区域自治，设立自治机关， 行使自治权的一种制度