四、简答题（每小题10分，共30分）》 18.孙中山作为中国民主革命的先行者，提出了丰富的监督思想，主要体现在以下方面： 1)监察权独立思想。监察权独立是孙中山监督思想的核心内容，也是他长期一贯坚持的 思想。他认为，监察权必须独立于立法机关，由独立的监察机关行使，只有这样才能避免外国 监察制度和中国古代监察制度的弊端。(4分) 2)党政分察思想。党政分察是指设置两个相互独立且有联系的监察机构，对党政两个系 统分别行使监察权。该思想是孙中山“以党治国”理论在其监督思想中的集中体现，对于民国 政府的监察体制产生了重要影响。(3分) 3)弹惩合一思想。弹惩合一是指监察机构将弹劾和惩戒连为一体，具有弹劾与惩戒的双 重职能。弹惩合一思想是孙中山监察权独立思想的深化和发展，是防止行政权干涉监察、影响 监察效能的有效制度设计，也是其思想最具有特色的的地方。(3分) 19.1)中国古代监察官员品秩较低，但权力显赫，地位尊崇。(2分) 2)强有力的手段是监察职权充分发挥的重要保障。(2分) 3)监察机关垂直领导体制为监察职权的发挥减少了障碍。(2分) 4)中国古代的监察职权缺少法律的有效保障，最后决定权在于皇帝。(2分) 5)既严厉处罚诬告又允许根据传闻进行弹劾。(1分) 6)监察权和行政权的混淆影响了监察效率。(1分) 20,廉政监察机制由前提、核心、基础、保障等四个部分构成。 1)廉政监察工作机制的前提是反腐倡廉教育。(2分) 2)廉政监察工作机制的核心是廉政法规制度。(3分) 3)廉政监察工作机制的基础是对行政系统的人和事实行全面监督检查。(3分) 4)廉政监察工作机制的保障是法律责任追究。(2分) 五、论述题（每小题20分，共40分） 21.监督的功能是指监督所具有的、所应发挥的效能或者作用。一般来说，监督主要有以 下四个方面的功能。 1)预防功能 预防功能是指监督对于防范腐败、将腐败遏制在将发而未发之时的功能。监督的这一功 能对于防患于未然，提前发现和排除公共权力运用中可能出现的错误和偏差，保证公共管理秩 1970四、简答题{每小题 0分，共 0分} 18. 中 山 中 国 监督思想 现在 下方 1)监察权独立思想。监察权独立是孙中山监督思想的核心内智，也是他长期一贯坚持的 思想。他认为，监察权必须独立于立法机关，由独立的监察机美行便，只有这样才能避免外国 监察制度和中国古代监察制度的弊端。 4分) 2) 政分 分察 设置 相互独 立且有 系 的 政两个 统分别行使监察权。该思想是孙中山"以党治国"理论在其监督思想中的集中体现，对于民国 政府的监察体制产生了重要影响。 3分〉 3) 合一 惩合 监察机 重职能。弹惩合一思想是孙中山监察权组立思想的深化和发展，是防止行政权干涉监察、影响 监察效能的有效制度设计，也是其思想最具有特色的的地方。 3分〉 19. 1) 古代监察 但权 。(2 2) 强有 手段 重要 。(2 3) 垂直领导 察职 发挥减少 碍.(2 的中国古代的监察职权缺少法律的有效保障，最后决定权在于皇帝。 2分〉 5) 处罚 许根据 (1 6) 察权 棍淆 察效率 (1 20. 政监察 障等 1)廉政监察工作机制的前提是反腐倡廉教育。 2分〉 2) 政监 工作机 是廉政 。(3 3) 廉政监 工作 事实行 监督 。(3 4) 廉政监 工作 是法律 任追 。(2 五、论述题{每小题 0分，共 0分} 1. 监督所 所应 监督 下四个方面的功能。 1)预防功能 预防功能是指监督对于防范腐败、将腐败遏制在将发而未发之时的功能。监督的这一功 能对于防患于未然，提前发现和排除公共权力运用中可能出现的错误和偏差，保证公共管理秩 1970