国际经济学 第七章 (1)改革外汇管理体制,取消双重汇率 1994年元旦起实现双重汇率并轨,实行以市场供求为基础的、单一人民币浮动汇率 中央银行根据国民经济发展情况、价格指数变化、顺差逆差、外汇供求对汇率进行调节。 多并轨后取消各类外汇留成,实行结售汇制度,即外贸企业的外汇收入当日必须结汇给商 业银行,进口所需外汇则向商业银行购买 (2)建立政策性进出口银行 取消指令性出口计划后,信贷和利率就成为完成指导性外贸计划的重要手段 发达国家多设鼓励出口的政策性银行,以优惠信贷条件鼓励本国企业的产品出口。 象1994年成立中国进出口银行,国家对出口支持,对本国机电产品、大型机械成套设备 等资本货物的出口提供信贷或风险担保 (3)建立健全协调服务机制 參市场机制条件下,行业组织在促进行业发展上有重要作用。需要明确政府的行政管理职 能和行业组织(中国国际商会)的协调指导、咨询服务职能。 商会工作:为会员提供信息和咨询服务、向政府反映会员的要求和意见、对政府制定政 策提出建议、组织商品配额招标、组织国外反倾销起诉的应诉、安排国内外展览会;对 违反协调规定的会员进行经济惩罚。 (4)积极推行外贸代理制 外贸代理制使生产企业和外贸企业优势互补。外贸企业致力于市场服务,生产企业致力 于生产,同时与市场维持有机联系。目前推行情况不太理想,主要由于法规不完善、代理双 方权利义务不对等、市场环境不完善、人们思想观念不适应等。但外贸代理制是发达市场经 济的普遍现象,是我国外贸经营方式的发展方向之 (5)深化外贸企业产权制度的改革 建立产权明晰、责权明确、政企分开、管理科学的现代企业制度,使外贸企业真正成为 自负盈亏、自我发展、自我约束的经济实体。如股份制 (6)加快外贸企业的国际化、集团化、实业化过程 參国际化:进行国际化经营,积极开拓海外业务,开展跨国经营,扩大我国出口商品在国 际市场上的占有率等等 參集团化:组建开发、生产、经营一体化的贸易集团,增强进出口代理能力:以大型自营 进出口生产企业为主体,组建具有国际贸易功能的大型企业集团。 象实业化:外贸企业通过购买或新办企业,逐步由流通领域向生产领域渗透,由单纯的贸 易型企业向贸易与生产实业相结合的方向发展 (7)进一步开放中国市场 几次大幅度降低进口关税率,进口关税总水平由35%降至17%,取消一些税目的进口 许可证、进口配额 參允许外资银行、保险公司、会计、律师师事务所等进入中国市场 完善出口商品配额分配机制,打破“终身制”,建立优胜劣汰机制,配额向出口效益好、 产品附加值高、经济实力强的企业倾斜 參减少出口配额许可证管理商品的种类,为进出口企业创造尽可能宽松的经营环境。 第7页共7页国际经济学 第七章 第 7 页 共 7 页 （1）改革外汇管理体制，取消双重汇率  1994 年元旦起实现双重汇率并轨，实行以市场供求为基础的、单一人民币浮动汇率。 中央银行根据国民经济发展情况、价格指数变化、顺差逆差、外汇供求对汇率进行调节。  并轨后取消各类外汇留成，实行结售汇制度，即外贸企业的外汇收入当日必须结汇给商 业银行，进口所需外汇则向商业银行购买。 （2）建立政策性进出口银行  取消指令性出口计划后，信贷和利率就成为完成指导性外贸计划的重要手段。  发达国家多设鼓励出口的政策性银行，以优惠信贷条件鼓励本国企业的产品出口。  1994 年成立中国进出口银行，国家对出口支持，对本国机电产品、大型机械成套设备 等资本货物的出口提供信贷或风险担保。 （3）建立健全协调服务机制  市场机制条件下，行业组织在促进行业发展上有重要作用。需要明确政府的行政管理职 能和行业组织（中国国际商会）的协调指导、咨询服务职能。  商会工作：为会员提供信息和咨询服务、向政府反映会员的要求和意见、对政府制定政 策提出建议、组织商品配额招标、组织国外反倾销起诉的应诉、安排国内外展览会；对 违反协调规定的会员进行经济惩罚。 （4）积极推行外贸代理制 外贸代理制使生产企业和外贸企业优势互补。外贸企业致力于市场服务，生产企业致力 于生产，同时与市场维持有机联系。目前推行情况不太理想，主要由于法规不完善、代理双 方权利义务不对等、市场环境不完善、人们思想观念不适应等。但外贸代理制是发达市场经 济的普遍现象，是我国外贸经营方式的发展方向之一。 （5）深化外贸企业产权制度的改革 建立产权明晰、责权明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，使外贸企业真正成为 自负盈亏、自我发展、自我约束的经济实体。如股份制 （6）加快外贸企业的国际化、集团化、实业化过程  国际化：进行国际化经营，积极开拓海外业务，开展跨国经营，扩大我国出口商品在国 际市场上的占有率等等。  集团化：组建开发、生产、经营一体化的贸易集团，增强进出口代理能力；以大型自营 进出口生产企业为主体，组建具有国际贸易功能的大型企业集团。  实业化：外贸企业通过购买或新办企业，逐步由流通领域向生产领域渗透，由单纯的贸 易型企业向贸易与生产实业相结合的方向发展。 （7）进一步开放中国市场  几次大幅度降低进口关税率，进口关税总水平由 35.9%降至 17%，取消一些税目的进口 许可证、进口配额。  允许外资银行、保险公司、会计、律师师事务所等进入中国市场。  完善出口商品配额分配机制，打破 “终身制”，建立优胜劣汰机制，配额向出口效益好、 产品附加值高、经济实力强的企业倾斜。  减少出口配额许可证管理商品的种类，为进出口企业创造尽可能宽松的经营环境