链喇4哈餐多方孝 中国对外贸易概论 我国的汇率形成机制发生了重大变化，汇率杠杆调节作用明显加大。 2、实行银行结汇、售汇制，取消外汇留成、上缴和额度管理制度，为各类外贸企业 提供了相对平等竞争的环境。 3、建立统一的银行间外汇交易市场，改变人民币汇率形成机制，使我国外汇市场进 一步完善，国家运用经济手段调控进出口贸易的能力进一步加强。 4、取消对外汇收支的指令性计划，国家主要运用经济、法律手段实现对外汇和国际 收支的宏观调控。 5、取消国际收支经常性交易方面的外汇限制，实行货币的自由兑换，为企业提供了 宽松的用汇条件。 三、中国汇率制度的进一步完善 经过1994年以来的汇率制度改革，中国已基本形成了符合世贸组织规则和国际惯例 的汇率制度，但仍有许多不足之处，还应不断加以改革与完善。 (一)实行真正的有管理的浮动汇率制 1、现行人民币汇率制度的缺陷 目前，我国人民币汇率的形成采取盯住美元的做法。这种汇率制度安排，虽然与中 国经济发展阶段、企业承受能力和金融监管水平相适应，但汇率浮动区间狭窄，使得中 国的汇率制度成了名义上的有管理的浮动汇率制，而实际上是固定汇率制，政府调控的 意志超过市场调节的力量。汇率作为一种价格信号，人为刚性控制，有悖于市场经济的 原则，对资源配置可能会发出错误信息，弱化汇率对国际经济交易的调节作用。 2、进一步完善人民币汇率形成机制 目前乃至今后一段时间，中国虽然仍实行有管理的浮动汇率制，但要明确币值稳定 是在市场正常波动基础上的相对稳定，应尽量减少政府对对外经济交往及相关外汇收付 的干预，让外汇供求关系在市场中得到更充分的反映，真正体现人民币汇率是以市场供 求为基础，有管理的浮动。 (二)实行意愿结汇制 1、强制性结售汇制的弊端 (1)中央银行被动干预外汇市场 在结售汇制下，绝大多数国内企业的外汇收入必须结售给外汇指定银行，同时中央 银行又对外汇指定银行的结售周转外汇余额实行比例幅度管理。也就是说，当银行持有 的结售周转外汇超过最高限比例时，就必须通过银行间外汇市场出售，当不够时，必须 从市场购进。上述管理办法，使中央银行干预成为必需行为，造成人民币汇率不完全由 市场供求来决定，而在很大程度上受国家宏观经济政策所制约。 (2)汇率形成机制不健全 人民币汇率形成的市场要素不足，汇率形成机制不健全，其关键也在于现行的强制 性的结售汇制。强制性的银行结售汇制，使得市场参与者，特别是中资企业和商业银行， 持有的外汇必须在市场上结汇，不能根据自己未来的需求和对未来汇率走势的预测，自 主选择出售外汇的时机和数量，这种制度上的"强卖"形成的汇率，并不是真正意义上的 市场价格。 2、逐步实行意愿结汇制 要允许企业保留一定的外汇，并逐步提高其比例，最终实现完全的意愿结汇制。这 可以使中央银行摆脱其在外汇供求市场的被动地位，将外汇储备和汇率政策作为宏观调 第9页共14页中国对外贸易概论 我国的汇率形成机制发生了重大变化，汇率杠杆调节作用明显加大。 2、实行银行结汇、售汇制，取消外汇留成、上缴和额度管理制度，为各类外贸企业 提供了相对平等竞争的环境。 3、建立统一的银行间外汇交易市场，改变人民币汇率形成机制，使我国外汇市场进 一步完善，国家运用经济手段调控进出口贸易的能力进一步加强。 4、取消对外汇收支的指令性计划，国家主要运用经济、法律手段实现对外汇和国际 收支的宏观调控。 5、取消国际收支经常性交易方面的外汇限制，实行货币的自由兑换，为企业提供了 宽松的用汇条件。 三、中国汇率制度的进一步完善 经过 1994 年以来的汇率制度改革，中国已基本形成了符合世贸组织规则和国际惯例 的汇率制度，但仍有许多不足之处，还应不断加以改革与完善。 （一）实行真正的有管理的浮动汇率制 1、现行人民币汇率制度的缺陷 目前，我国人民币汇率的形成采取盯住美元的做法。这种汇率制度安排，虽然与中 国经济发展阶段、企业承受能力和金融监管水平相适应，但汇率浮动区间狭窄，使得中 国的汇率制度成了名义上的有管理的浮动汇率制，而实际上是固定汇率制，政府调控的 意志超过市场调节的力量。汇率作为一种价格信号，人为刚性控制，有悖于市场经济的 原则，对资源配置可能会发出错误信息，弱化汇率对国际经济交易的调节作用。 2、进一步完善人民币汇率形成机制 目前乃至今后一段时间，中国虽然仍实行有管理的浮动汇率制，但要明确币值稳定 是在市场正常波动基础上的相对稳定，应尽量减少政府对对外经济交往及相关外汇收付 的干预，让外汇供求关系在市场中得到更充分的反映，真正体现人民币汇率是以市场供 求为基础，有管理的浮动。 （二）实行意愿结汇制 1、强制性结售汇制的弊端 （1）中央银行被动干预外汇市场 在结售汇制下，绝大多数国内企业的外汇收入必须结售给外汇指定银行，同时中央 银行又对外汇指定银行的结售周转外汇余额实行比例幅度管理。也就是说，当银行持有 的结售周转外汇超过最高限比例时，就必须通过银行间外汇市场出售，当不够时，必须 从市场购进。上述管理办法，使中央银行干预成为必需行为，造成人民币汇率不完全由 市场供求来决定，而在很大程度上受国家宏观经济政策所制约。 （2）汇率形成机制不健全 人民币汇率形成的市场要素不足，汇率形成机制不健全，其关键也在于现行的强制 性的结售汇制。强制性的银行结售汇制，使得市场参与者，特别是中资企业和商业银行， 持有的外汇必须在市场上结汇，不能根据自己未来的需求和对未来汇率走势的预测，自 主选择出售外汇的时机和数量，这种制度上的"强卖"形成的汇率，并不是真正意义上的 市场价格。 2、逐步实行意愿结汇制 要允许企业保留一定的外汇，并逐步提高其比例，最终实现完全的意愿结汇制。这 可以使中央银行摆脱其在外汇供求市场的被动地位，将外汇储备和汇率政策作为宏观调 第 9 页 共 14 页