1.2主要国家生物柴油发展目标及规划 1)欧盟 欧盟是目前最主要的生物柴油生产基地,2006年产量达55亿升,约占世界总 量的85%。欧盟对生物柴油原料的种植、生产加工、市场销售、使用等各个环节给 予了一系列的政策支持与优惠。比如,欧盟委员会允许成员国对生物柴油生产实 行税收减免政策。据估计,2006年欧盟对生物液体燃料的税收减免额度达30亿欧 元,平均税收减免幅度为0.5欧元/升:同时,欧盟对以休耕地种植能源作物给予 45欧元/公顷补贴[3]。 2)美国 美国是世界上最大的燃料乙醇生产国,生物柴油的生产规模相对较小。但近 年来美国开始重视生物柴油发展。1999年,美国政府颁布了开发生物质能源的法 令,生物柴油是其中重点发展领域之一。为鼓励生物柴油发展,自2004年开始, 美国政府对生物柴油产业也给予了玉米乙醇产业所享受的同等优惠政策。例如, 对以废油和大豆为原料生产的生物柴油,政府将分别提供每3.785升0.5美元和1 美元的税收减免政策,对于年产量低于22710万升的小型生物柴油生产企业,对 其在5677.5万升以内的生物柴油产出给予2.64美分/升的企业所得税优惠[4]。 3)中国 中国是世界第三大生物液体燃料生产国,目前以玉米燃料乙醇为主。2007年 中国政府出于粮食安全的考虑,紧急出台政策限制玉米燃料乙醇生产,林业生物 柴油成了未来生物液体燃料发展的重点方向之一[5]。如《全国能源林建设规划》 和《林业生物柴油原料林基地“十一五”建设方案》提出“十一五”期间,中国 将发展生物柴油能源林83万公顷,到2020年定向培育能源林1330万公顷,满足 年产600万吨生物柴油生产的原料需要。为了促进生物柴油产业发展,中国政府 还专门制定了生物柴油产业发展优惠政策如:规定对生物能源与生物化工行业实 施建立风险基金制度,实施弹性亏损补贴、原料基地补助等。 2生物柴油生产的原料需求 生物柴油是指以油料作物如大豆、油菜、棉、棕榈等,野生油料植物和工程 微藻等水生植物油脂以及动物油脂、餐饮垃圾油等为原料油通过酯交换或热化学 工艺制成的可代替石化柴油的再生性柴油燃料。它的主要原料是植物油料,传统 油料作物如油菜、大豆、花生等以及野生油料作物如樟科木浆子、胡麻等均是原1.2 主要国家生物柴油发展目标及规划 1)欧盟 欧盟是目前最主要的生物柴油生产基地,2006 年产量达 55 亿升,约占世界总 量的 85%。欧盟对生物柴油原料的种植、生产加工、市场销售、使用等各个环节给 予了一系列的政策支持与优惠。比如,欧盟委员会允许成员国对生物柴油生产实 行税收减免政策。据估计,2006 年欧盟对生物液体燃料的税收减免额度达 30 亿欧 元,平均税收减免幅度为 0.5 欧元/升;同时,欧盟对以休耕地种植能源作物给予 45 欧元/公顷补贴[3]。 2)美国 美国是世界上最大的燃料乙醇生产国,生物柴油的生产规模相对较小。但近 年来美国开始重视生物柴油发展。1999 年,美国政府颁布了开发生物质能源的法 令,生物柴油是其中重点发展领域之一。为鼓励生物柴油发展,自 2004 年开始, 美国政府对生物柴油产业也给予了玉米乙醇产业所享受的同等优惠政策。例如, 对以废油和大豆为原料生产的生物柴油,政府将分别提供每 3.785 升 0.5 美元和 1 美元的税收减免政策,对于年产量低于 22710 万升的小型生物柴油生产企业,对 其在 5677.5 万升以内的生物柴油产出给予 2.64 美分/升的企业所得税优惠[4]。 3) 中国 中国是世界第三大生物液体燃料生产国,目前以玉米燃料乙醇为主。2007 年 中国政府出于粮食安全的考虑,紧急出台政策限制玉米燃料乙醇生产,林业生物 柴油成了未来生物液体燃料发展的重点方向之一[5]。如《全国能源林建设规划》 和《林业生物柴油原料林基地“十一五”建设方案》提出“十一五”期间,中国 将发展生物柴油能源林 83 万公顷,到 2020 年定向培育能源林 1330 万公顷,满足 年产 600 万吨生物柴油生产的原料需要。为了促进生物柴油产业发展,中国政府 还专门制定了生物柴油产业发展优惠政策如:规定对生物能源与生物化工行业实 施建立风险基金制度,实施弹性亏损补贴、原料基地补助等。 2 生物柴油生产的原料需求 生物柴油是指以油料作物如大豆、油菜、棉、棕榈等,野生油料植物和工程 微藻等水生植物油脂以及动物油脂、餐饮垃圾油等为原料油通过酯交换或热化学 工艺制成的可代替石化柴油的再生性柴油燃料。它的主要原料是植物油料,传统 油料作物如油菜、大豆、花生等以及野生油料作物如樟科木浆子、胡麻等均是原