(二)制度变迁的时滞问题 1,认识和组织 2.发明 3.菜单选择 4.启动时间 燃油税制度的问题分析（二）制度变迁的时滞问题 １．认识和组织 ２．发明 ３．菜单选择 ４．启动时间 燃油税制度的问题分析