1项目背景 1.1任务来源 2016年,国务院办公厅印发了《控制污染物排放许可制实施方案》(国办发(2016)81号),随 后原环境保护部发布《排污许可证管理暂行规定》(环水体(2016)186号),明确了排污许可制度改 革的顶层设计和工作部署 2017年11月,生态环境部(原环境保护部)发布《关于征集2019年度排污许可技术规范项目承 担单位的通知》(环办规财函〔2017〕1773号),其中的2019年度排污许可技术规范项目指南中将《排 污许可证申请与核发技术规范电子工业》(项目编号:6)列入2019年标准计划 受生态环境部委托,中国电子工程设计院有限公司负责牵头编制《排污许可证申请与核发技术规 范电子工业》,中国环境科学硏究院、中国电子信息行业联合会、生态环境部环境规划院和北京市环境 保护科学硏究院4家单位作为协作单位共同参与标准编制。 12工作过程 开题论证:2017年该标准立项后,项目组编制《排污许可证申请与核发技术规范电子工业》开题 论证报告,并于2018年5月10日通过了生态环境部标准所组织的标准开题论证会。 专家咨询:2018年6月~9月,编制组对京津冀、长三角、珠三角等地企业开展实地调研,并与 中国电子材料行业协会、中国电子元件行业协会、中国电子电路行业协会、中国半导体行业协会等行 业协会座谈交流,重点调硏了生产与污染治理设施、产排污情况等,讨论了标准范围以及许可排放量、 实际排放量核算等内容,2019年1月,召开专家咨询会议,为进一步完善规范内容听取专家意见。 征求意见稿:按照专家意见修改完善后形成征求意见稿及编制说明。2019年1月29日,生态环境 部在北京组织召开征求意见稿技术审査会,编制组汇报编制工作,审査专家组对《排污许可证申请与 核发技术规范电子工业》(征求意见稿)和编制说明进行审査。 2电子工业概况 2.1电子工业总体发展情况 我国近几年随着智能终端、消费电子等为代表的电子产品的爆发式发展,助推了电子工业进入了 快速发展阶段。2018年,在我国经济由高速增长向平稳增长转变的背景下,电子工业保持平稳增长态 势,生产和投资增速在工业各行业中保持领先水平。受成本上升、价格回落等因素影响,行业效益整 体下滑。 根据工业和信息化部统计数据,2018年,我国电子信息制造业生产总体保持较快增长。从生产情 况看,2018年1-11月,规模以上电子信息制造业增加值同比增长134%,增速快于全部规模以上工业 增速7.1个百分点,在制造业细分行业中增速排名居前列。从主要产品看,2018年1-11月,电子元件 及电子专用材料制造业增加值同比增长140%,其中电子元件产量同比增长16.3%。电子器件制造业增 加值同比増长149%,其中集成电路产量冋比増长9.8%。计算机制造业増加值同比增长9.7%,微型计1 1 项目背景 1.1 任务来源 2016 年，国务院办公厅印发了《控制污染物排放许可制实施方案》（国办发﹝2016﹞81 号），随 后原环境保护部发布《排污许可证管理暂行规定》（环水体〔2016〕186 号），明确了排污许可制度改 革的顶层设计和工作部署。 2017 年 11 月，生态环境部（原环境保护部）发布《关于征集 2019 年度排污许可技术规范项目承 担单位的通知》（环办规财函〔2017〕1773 号），其中的 2019 年度排污许可技术规范项目指南中将《排 污许可证申请与核发技术规范电子工业》（项目编号：6）列入 2019 年标准计划。 受生态环境部委托，中国电子工程设计院有限公司负责牵头编制《排污许可证申请与核发技术规 范电子工业》，中国环境科学研究院、中国电子信息行业联合会、生态环境部环境规划院和北京市环境 保护科学研究院 4 家单位作为协作单位共同参与标准编制。 1.2 工作过程 开题论证：2017 年该标准立项后，项目组编制《排污许可证申请与核发技术规范电子工业》开题 论证报告，并于 2018 年 5 月 10 日通过了生态环境部标准所组织的标准开题论证会。 专家咨询：2018 年 6 月～9 月，编制组对京津冀、长三角、珠三角等地企业开展实地调研，并与 中国电子材料行业协会、中国电子元件行业协会、中国电子电路行业协会、中国半导体行业协会等行 业协会座谈交流，重点调研了生产与污染治理设施、产排污情况等，讨论了标准范围以及许可排放量、 实际排放量核算等内容，2019 年 1 月，召开专家咨询会议，为进一步完善规范内容听取专家意见。 征求意见稿：按照专家意见修改完善后形成征求意见稿及编制说明。2019 年 1 月 29 日，生态环境 部在北京组织召开征求意见稿技术审查会，编制组汇报编制工作，审查专家组对《排污许可证申请与 核发技术规范电子工业》（征求意见稿）和编制说明进行审查。 2 电子工业概况 2.1 电子工业总体发展情况 我国近几年随着智能终端、消费电子等为代表的电子产品的爆发式发展，助推了电子工业进入了 快速发展阶段。2018 年，在我国经济由高速增长向平稳增长转变的背景下，电子工业保持平稳增长态 势，生产和投资增速在工业各行业中保持领先水平。受成本上升、价格回落等因素影响，行业效益整 体下滑。 根据工业和信息化部统计数据，2018 年，我国电子信息制造业生产总体保持较快增长。从生产情 况看，2018 年 1-11 月，规模以上电子信息制造业增加值同比增长 13.4%，增速快于全部规模以上工业 增速 7.1 个百分点，在制造业细分行业中增速排名居前列。从主要产品看，2018 年 1-11 月，电子元件 及电子专用材料制造业增加值同比增长 14.0%，其中电子元件产量同比增长 16.3%。电子器件制造业增 加值同比增长 14.9%，其中集成电路产量同比增长 9.8%。计算机制造业增加值同比增长 9.7%，微型计