3职责因素 《中华人民共和国人民警察法》(1995) 第十九条人民警察在非工作时间,遇有其职责范 围内的紧急情况,应当履行职责。 第二十一条人民警察遇到公民人身、财产安全受 到侵犯或者处于其他危难情形,应当立即救助; 对公民提出解决纠纷的要求,应当给予帮助;对 公民的报警案件,应当及时查处。 4命令因素 5.名义因素 6公益因素 公务行为的形式要件与实质要件一3.职责因素 《中华人民共和国人民警察法》（1995) 第十九条 人民警察在非工作时间，遇有其职责范 围内的紧急情况，应当履行职责。 第二十一条 人民警察遇到公民人身、财产安全受 到侵犯或者处于其他危难情形，应当立即救助； 对公民提出解决纠纷的要求，应当给予帮助；对 公民的报警案件，应当及时查处。 4.命令因素 5.名义因素 6.公益因素 公务行为的形式要件与实质要件