二、保守的复兴 56 第五节理论与实践 60 一、价值与政策……… 60 二、英国的选择…… 64 第六节美国的实践………… 70 一、里根时代…………………………… 71 二、克林顿时代……………………………… 88 三、改革的障碍…………… ( 111 第七节从规模到能力…………………… 117 第二章重塑与重理的重奏………………………… 122 第一节重塑的原则………………………………… 123 一、从划桨到掌舵………………………… 125 二、从服务到授权……………………127 三、从垄断到竞争………… 129 四、从规章到使命………………………………130 五、从投入到效果…………………………… 132 六、从官僚到顾客………………………134 七、从浪费到收益……………………………135 八、从治疗到预防……………………137 九、从集权到分权……………………138 十、从计划到市场…………………………140 第二节重塑的反应………………………… 143 一、实践蓝图………………………… 143 二、管理之外…………………………………… 149 三、传统之内……………………………… 151 四、政府与市场……………………… 157 五、两难权衡…………………………………… 161 2