(2)突发公共卫生事件造成的重大游客伤亡事件，包括：突发性重大传染性疾病疫情、群 体性不明原因疾病、重大食物中毒，以及其他严重影响公众健康的事件等。 (3)突发社会安全事件特指发生重大涉外旅游突发事件和大型旅游节庆活动事故。包括： 发生港澳台和外国游客死亡事件，在大型旅游节庆活动中由于人群过度拥挤、火灾、建筑物 倒塌等造成人员伤亡的突发事件。 1.3基本原则 (1)以人为本，救援第一。在处理旅游突发公共事件中以保障旅游者生命安全为根本目的 尽一切可能为旅游者提供救援、救助 (2)属地救护，就近处置。在本地区政府领导下，由本地区旅游行政管理部门负责相关的 应急救援工作，运用一切力量，力争在最短时间内将危害和损失降到最低程度。 (3)及时报告，信息畅通。各级旅游行政管理部门在接到有关事件的救援报告时，要在第 一时间内，立即向上级部门及相关单位报告，或边救援边报告，并及时处理和做好有关的善 后工作。 2.组织领导和工作职责 2.1组织机构 (1)国家旅游局设立旅游突发事件应急协调领导小组，下设领导小组办公室负责具体工作。 (2)市级以上旅游行政管理部门设立旅游突发事件应急领导小组。领导小组下设办公室， 具体负责本地区旅游突发事件的应急指挥和相关的协调处理工作。 2.2工作职责 (1)国家旅游局旅游突发事件应急协调领导小组，负责协调指导涉及全国性、跨省区发生 的重大旅游突发事件的相关处置工作，以及涉及国务院有关部委参加的重大旅游突发事件的 处置、调查工作：有权决定本预案的启动和终止：对各类信息进行汇总分析，并上报国务院 领导小组办公室主要负责有关突发事件应急信息的收集、核实、传递、通报，执行和实施领 导小组的决策，承办日常工作。 （2）突发公共卫生事件造成的重大游客伤亡事件，包括：突发性重大传染性疾病疫情、群 体性不明原因疾病、重大食物中毒，以及其他严重影响公众健康的事件等。 （3）突发社会安全事件特指发生重大涉外旅游突发事件和大型旅游节庆活动事故。包括： 发生港澳台和外国游客死亡事件，在大型旅游节庆活动中由于人群过度拥挤、火灾、建筑物 倒塌等造成人员伤亡的突发事件。 1.3 基本原则 （1）以人为本，救援第一。在处理旅游突发公共事件中以保障旅游者生命安全为根本目的， 尽一切可能为旅游者提供救援、救助。 （2）属地救护，就近处置。在本地区政府领导下，由本地区旅游行政管理部门负责相关的 应急救援工作，运用一切力量，力争在最短时间内将危害和损失降到最低程度。 （3）及时报告，信息畅通。各级旅游行政管理部门在接到有关事件的救援报告时，要在第 一时间内，立即向上级部门及相关单位报告，或边救援边报告，并及时处理和做好有关的善 后工作。 2.组织领导和工作职责 2.1 组织机构 （1）国家旅游局设立旅游突发事件应急协调领导小组，下设领导小组办公室负责具体工作。 （2）市级以上旅游行政管理部门设立旅游突发事件应急领导小组。领导小组下设办公室， 具体负责本地区旅游突发事件的应急指挥和相关的协调处理工作。 2.2 工作职责 （1）国家旅游局旅游突发事件应急协调领导小组，负责协调指导涉及全国性、跨省区发生 的重大旅游突发事件的相关处置工作，以及涉及国务院有关部委参加的重大旅游突发事件的 处置、调查工作；有权决定本预案的启动和终止；对各类信息进行汇总分析，并上报国务院。 领导小组办公室主要负责有关突发事件应急信息的收集、核实、传递、通报，执行和实施领 导小组的决策，承办日常工作