约；(3分)(3)行政系统内部的阻力；(2分)(4)传统的保守程度。(2分) 五、论述题（每小题20分，共40分） 22.(1)政府是国家各种公共事务的组织者与管理者；(2)政府是人民生命财产的保护者， 是社会秩序的维护者；(3)政府是国家主权和领土完整的捍卫者；(4)政府是国民经济发展的政 策制定者与协调者；(5)政府是社会公平的提供者。 (以上要点，均要展开论述，只答要点，每点给2分) 23.(1)提高行政效率是公共行政的宗旨；(7分)(2)行政效率是检查和衡量公共组织和公 共行政活动的有效性的一个重要标准。(7分)(3)行政效率关系到中国社会主义现代化进程。 (6分) (以上每点，均要展开论述，只答要点，每点给3分) 3016)( 阻力 传统 保守 五、论述题{每小题 0分，共 0分} 22. (1)政府是国家各种公共事务的组织者与管理者 )政府是人民生命财产的保护者， 是社会秩序的维护者 )政府是国家主权和领土完整的捍卫者 )政府是国民经济发展的政 策制定者与协调者 )政府是社会公平的提供者。 (以上要点，均要展开论述，只答要点，每点给 2分) 23. (1)提高行政效率是公共行政的宗旨 7分)( )行政效率是检查和衡量公共组织和公 共行政活动的有效性的一个重要标准。 7分 )( )行政效率关系到中国社会主义现代化进程。 (6 (以上每点，均要展开论述，只答要点，每点给 3分) 3016