据统计,美国大气污染物中有42%来自固体物处理装置 (5)影响环境卫生 我国工业固体废物的综合利用率很低。据我图300个城市统计,城市垃圾的清运量仅占 产量的40%~50%无害化处理率只有1.6%,50%以卜的垃圾堆存在城市的一些死角,98% 以上的垃圾、粪便未经无害化处理进入环境,严重影响人们的居住环境的卫生状况,导致传 染病菌繁殖,对人们的健康构成潜在的威胁。 (6)其他危害 某些特殊的有害固体废物排放,除以上各种危害外,还可能造成燃烧、爆炸、接触中毒 严重腐蚀等特殊损害 1.4固体废物的管理 141:图体物管魂状 我国固体废物管理工作起步较晚。我国第-部关于固体废物污染臂理的法规《中华入民 共和国固体废物污染环境防治法》于1995年10月30日正式公布。它对固体废物防治的监督 管理、固体废物特别是危险废物的防治、固体废物污染环境责任者应负的法律责任等都作了 明确的规定。该法的颁布与实施标志着我国对固体废物污染的管理从此走上了法制化的轨道 但由于各项行之有效的配套措施尚待完善,各I矿企业部门对固体废物处理尚需一个适应的 过程;特别是有害固体废物任意丢耷,缺少符合标准的有害固体废物填堙场。因此,根据我 国对固体废物的管理实践,并借鉴国外的经验,应从以下两个方面做好我国的固体废物管理 工作 (1)划分有害固体废物与非有害固体废物的种关 ①名录法“名录法”是根据经验与实验,将有害固体废物的品名列成一览表,将非有 害固体废物列成排除表,用以表明某种固体废物属于有害固体废物或非有害固体废物,再由 国家管理部门以立法形式予以公布。 鉴别法“鉴别法”是在专门的立法屮对有害废物的特别性及其鉴别分析方法以“标 准”的形式予以规制,依据鉴别分析方法,测定废物的特性,如易燃性、腐蚀性、反应性、放 射性、浸出毒性以及其他毒性等,进而判定其属于有害固体废物或非有害固体废物 (2)完善固体废物法和加大执法力度 固体废物管理的主要方法是建立固体废物管理法,美国的《资源保护和回收法》 (RCRA)(1984)和《全面环境责任承担赔偿和义务法》( CERCLA)(196)是迄今世界各国 比较全面的关于固体废物管理的法规。前者强调设计和运行必须确保有害废物得到妥善管理 对于非有害废物的资源化也做出了较全面的规定;后者强调处置有害废物的责任和义务。英 国的《污染控制法》有专门的固体废物条款。日本的《废物处理和清扫法》规定了全体国民 的义务和废物处理的主体,不仅企业有适当处理其产生的固体废物的义务,公民也有保持生 活环境清洁的义务。德国制定有相当完备的各种环境保护法规,管理更加完善,例如85%的 固体废物都被送往15个大型中心处理站去销毁、四收利用、循环或土地填埋 我国国土广阔,各地经济、人口发展很不平衡,自然条件千差万别,又面临着较为严峻 的资源形势和固体废物污染形势,因此当务之急,就是要加大执法力度,认真贯彻执行固体 废物法,运用法律手段加强固体废物管理