3卫生保障制度 x个人帐户存在“空账”问题和社会统筹基金 不足 养老基金绝大部分用于当年养老金的发放,实 际积累额远小于职个人社账额 中国高达6万亿元养老金缺∏3.卫生保障制度  个人帐户存在 “空账”问题和社会统筹基金 不足  养老基金绝大部分用于当年养老金的发放, 实 际积累额远小于职工个人计账额