2、我国现状: (1)现行法律规定:法律规定可以不出庭作证的许多 例外 民诉解释56条,前款情形(可以不出庭),证人可以提 交书面证言或者视听资料或者通过双向视听传输技术手段 作证。 (2)司法现状:出庭率低,10%以下。 3、原因 (1)法律未规定证人不出庭作证的法律责任 (2)法律规定的证人保护制度不够完善 行政诉讼证据规则规定:法院对证人、鉴定人的住址和 联系方式应当予以保密。 (3)法律没有规定证人作证的经济补偿。 民诉司法解释54条规定,证人因出庭作证而支出的合 理费用,由提供证人的一方当事人先行支付,由败诉一方当 事人承担。(适用于当事人申请传唤证人作证的情形,如是 法院依职权调査、传唤证人作证的,应由法院先行支付,最 终由败诉一方当事人承担。) (4)法律没有规定保障证人出庭的具体义务由谁来承 担(刑事诉讼中)。(应由法院履行) (5)司法机关不希望证人出庭作证。(未确立传闻证据 排除规则,片面追求效率或疏于行使指挥权,伪证行为难以13 2、我国现状： （1）现行法律规定：法律规定可以不出庭作证的许多 例外 民诉解释 56 条，前款情形（可以不出庭），证人可以提 交书面证言或者视听资料或者通过双向视听传输技术手段 作证。 （2）司法现状：出庭率低，10％以下。 3、原因 （1）法律未规定证人不出庭作证的法律责任。 （2）法律规定的证人保护制度不够完善。 行政诉讼证据规则规定：法院对证人、鉴定人的住址和 联系方式应当予以保密。 （3）法律没有规定证人作证的经济补偿。 民诉司法解释 54 条规定，证人因出庭作证而支出的合 理费用，由提供证人的一方当事人先行支付，由败诉一方当 事人承担。（适用于当事人申请传唤证人作证的情形，如是 法院依职权调查、传唤证人作证的，应由法院先行支付，最 终由败诉一方当事人承担。） （4）法律没有规定保障证人出庭的具体义务由谁来承 担（刑事诉讼中）。（应由法院履行） （5）司法机关不希望证人出庭作证。（未确立传闻证据 排除规则，片面追求效率或疏于行使指挥权，伪证行为难以