况往往造成了受害者对法律的第二次践踏,从而进一步破坏了法律的尊严 4)网络等大众媒体不负责任的报导 网络等传播媒体的普及在大大加快信息传递速度的同时,也使得信息量剧增。媒体监管 的不到位使得信息的传播者很少为自己的违法行为受到制裁。这也导致了以网络为主的媒体 上虚假信息泛滥,传播者的行为不负责任,我们所得到的消息,往往与真实情况有着或大或 小的差别。在调查问卷中,亲属中有无执法人员的受访者认识之间的出入也证明了这一点 个事件,可能本身很简单,但是经过网络等媒体缺乏责任感的随意报导,再加上一些人感 情用事的渲染或是别有用心的增删,还有更多缺乏判断力和责任心的观者的广泛传播,很容 易由星星之火以讹传讹而渐成燎原之势。网络的力量之所以大,其根源就在于它扎根于广大 群众,在人民群众缺乏法律意识的前提下,一旦这样的力量被人利用,那么所造成的破坏力 必然是巨大的 以上四点,就是我们依据实际情况在探讨后所得到的结论。综合来看,造成现在这样的 局面,各方面都有其责任。正如我们的社会是一个统一的整体,这几点因素也并不是完全独 立的,而是相互关联,相互制约。我们不能过通过单单处理某一方面来解决现阶段出现的问 题,而是应当联系各方面实际,全面而系统地开展工作,已达到解决问题的目的 (三)顺其自然还是大刀阔斧? 一一如何改善执法部门在群众心目中的形象 如何改善执法部门的形象,这个问题原本应当是调研课题的核心部分,但是因为现阶段 我们都还只是学生,对于执法部门的专业常识所知十分有限,所以仅能够针对如前述个问题 阐释我们自己的一些见解。 1)从执政角度 如果问题错综复杂,那么解决它的最佳最好方式就是由上至下层层改革。如果不先解决 根源上的问题,那么在下级机构上不仅必然花费更多的力气,而且问题永远不能够彻底解开 所以,我们认为第一步,必须由执政与立法机构卖出。如前所述,我们的执政文明的却在不 断地进步着,但是我们需要有人更加关注在进步中所产生的问题。作为一个将民主法治作为 追求目标的大国家,我们应该尽最大的努力杜绝权力的滥用,做到执法透明、公开。只有侵 犯法律尊严的事件不再发生,法律所维护的正义才能够得到伸张,执法者才能重新得到群众 的信任。 2)从执法角度 执法者也是人,“人非圣贤,孰能无过”?执法过程中出现的失误总是难以避免的。可 高素质优秀的执法人员可以尽快弥补这个过失,而那些不学无术的“二把刀”只会愚蠢地让 事情越来越糟。因此,我们必须对执法队伍进行彻底的整顿,将那些不能胜任的闲散人员坚 决清出这个承载着法律神圣的队伍。对于执法队伍,必须加强管理和教育,让文明执法深入 人心。执法人员有选择自己工作方式的自由,但前提是必须以人民的利益为核心。 另一方面,建议相关部门也要关注法条文,尤其是城管执法方式的与时俱进。一些流传 下来的,带有明显专制色彩的法律条文应当逐步淡出,我们需要一个和执政文明共同发展的 更加人性化,更符合人民利益的法律规范 3)从群众角度 群众是行政与执法部门的服务对象,随着社会的开放,群众拥有了越来越多的权利和主 动性,也能够越发清醒地意识到问题所在。只不过由于我们文化尚在发展时期,这种半觉醒 的状态很容易受人蛊惑而导致不理智。作为一个民主的社会,我们不应当采取强制的措施, 而是应当采取帮助引导的做法来提高我们的国民素质和辨别是非的能力。这是一项浩大的工况往往造成了受害者对法律的第二次践踏，从而进一步破坏了法律的尊严。 4）网络等大众媒体不负责任的报导 网络等传播媒体的普及在大大加快信息传递速度的同时，也使得信息量剧增。媒体监管 的不到位使得信息的传播者很少为自己的违法行为受到制裁。这也导致了以网络为主的媒体 上虚假信息泛滥，传播者的行为不负责任，我们所得到的消息，往往与真实情况有着或大或 小的差别。在调查问卷中，亲属中有无执法人员的受访者认识之间的出入也证明了这一点。 一个事件，可能本身很简单，但是经过网络等媒体缺乏责任感的随意报导，再加上一些人感 情用事的渲染或是别有用心的增删，还有更多缺乏判断力和责任心的观者的广泛传播，很容 易由星星之火以讹传讹而渐成燎原之势。网络的力量之所以大，其根源就在于它扎根于广大 群众，在人民群众缺乏法律意识的前提下，一旦这样的力量被人利用，那么所造成的破坏力 必然是巨大的。 以上四点，就是我们依据实际情况在探讨后所得到的结论。综合来看，造成现在这样的 局面，各方面都有其责任。正如我们的社会是一个统一的整体，这几点因素也并不是完全独 立的，而是相互关联，相互制约。我们不能过通过单单处理某一方面来解决现阶段出现的问 题，而是应当联系各方面实际，全面而系统地开展工作，已达到解决问题的目的。 （三） 顺其自然还是大刀阔斧？ ——如何改善执法部门在群众心目中的形象 如何改善执法部门的形象，这个问题原本应当是调研课题的核心部分，但是因为现阶段 我们都还只是学生，对于执法部门的专业常识所知十分有限，所以仅能够针对如前述个问题 阐释我们自己的一些见解。 1）从执政角度 如果问题错综复杂，那么解决它的最佳最好方式就是由上至下层层改革。如果不先解决 根源上的问题，那么在下级机构上不仅必然花费更多的力气，而且问题永远不能够彻底解开。 所以，我们认为第一步，必须由执政与立法机构卖出。如前所述，我们的执政文明的却在不 断地进步着，但是我们需要有人更加关注在进步中所产生的问题。作为一个将民主法治作为 追求目标的大国家，我们应该尽最大的努力杜绝权力的滥用，做到执法透明、公开。只有侵 犯法律尊严的事件不再发生，法律所维护的正义才能够得到伸张，执法者才能重新得到群众 的信任。 2） 从执法角度 执法者也是人，“人非圣贤，孰能无过”？执法过程中出现的失误总是难以避免的。可 高素质优秀的执法人员可以尽快弥补这个过失，而那些不学无术的“二把刀”只会愚蠢地让 事情越来越糟。因此，我们必须对执法队伍进行彻底的整顿，将那些不能胜任的闲散人员坚 决清出这个承载着法律神圣的队伍。对于执法队伍，必须加强管理和教育，让文明执法深入 人心。执法人员有选择自己工作方式的自由，但前提是必须以人民的利益为核心。 另一方面，建议相关部门也要关注法条文，尤其是城管执法方式的与时俱进。一些流传 下来的，带有明显专制色彩的法律条文应当逐步淡出，我们需要一个和执政文明共同发展的 更加人性化，更符合人民利益的法律规范。 3） 从群众角度 群众是行政与执法部门的服务对象，随着社会的开放，群众拥有了越来越多的权利和主 动性，也能够越发清醒地意识到问题所在。只不过由于我们文化尚在发展时期，这种半觉醒 的状态很容易受人蛊惑而导致不理智。作为一个民主的社会，我们不应当采取强制的措施， 而是应当采取帮助引导的做法来提高我们的国民素质和辨别是非的能力。这是一项浩大的工