(三)存在的问题 (4)没有对“非歧视性适用”作出明确规定，导致 在实践中“选择性保障措施”和“灰色区措施”的滋 生和蔓延。从立法原意上说，保障措施应该是 针对特定的进口产品而不是针对特定出口国家 而实施，但是保障措施的实施方往往只是基于 对来自某缔约方的进口大量增加的不满，若 视同仁地对出口该产品的所有缔约方采用保障 措施，要承担对众多贸易伙伴予以补偿或被报 复的相对更昂贵的代价。所以，某些发达国家 从本国利益出发，在理论上不断抨击歧视性， 为选择性保障措施编造理由；在实践中实施所 谓的“选择性保障措施”或“灰色区措施溢号（三）存在的问题 （4）没有对 “非歧视性适用 ”作出明确规定，导致 在实践中 “选择性保障措施 ” 和 “灰色区措施 ”的滋 生和蔓延。从立法原意上说，保障措施应该是 针对特定的进口产品而不是针对特定出口国家 而实施，但是保障措施的实施方往往只是基于 对来自某缔约方的进口大量增加的不满，若一 视同仁地对出口该产品的所有缔约方采用保障 措施，要承担对众多贸易伙伴予以补偿或被报 复的相对更昂贵的代价。所以，某些发达国家 从本国利益出发，在理论上不断抨击歧视性， 为选择性保障措施编造理由；在实践中实施所 谓的 “选择性保障措施 ” 或 “灰色区措施 ”