在错综复杂的社会背景下搞好法律实施，依靠执法机构自身 的力钳是远远不够的。法律实施的良好状况取决于多方面的因素， 诸如符合客观规律具有可操作性的完善的立法，顺畅有效的司法 体制，合理、高效的审判制度和执法机制，基层组织强有力的管理 工作和防范力量，公民特别是国家工作人员的法律意识，健全有力 的监督机制，当然还需要靠执法人员白身的敬业精神和执法水平。 既然如此，攻进与加强法律实施工作就成为一项社会系统工程，需 要动员全杜会的力量进行综合治理。这就需要加强党的领导，全盘 考虑，统筹安排，严密计划，制定切实可行的实施纲要指导这项工 程的进行，要在几年内分别对法律实施中各个环节上存在的问题 和需要强化的方面，采取对策，在一定期限内逐步稳定地加以解 决，从而为创造良好的法制环境和推进法制建设发挥主导作用。 五 多年来，我国的法学研究事业繁荣发展，但并未突破注释法学 的藩篱，着力于阐述法律条文的多，着力于研究法律实施及其效果 的少。法律的生命力在于通过实施而取得社会效益，当前法制建 设中的关键问题是要解决有法不依，执法不严、违法不究的突出问 题。因此，法律实施应是各个部门法学着重研究的主要课题。 如前所述，槁好法律实施是一项复杂艰巨的社会系统工程，法 学界应该从理论与实践的结合上缜密而深入地进行研究，以期对 社会主义法制建设做出积极的贡献。但是要改善法律实施的社会 环境，建立有利的社会机制所涉及的范围是如此广泛，包括深化改 革、理腋各种关系、加强行政管理、提高人的素质等等，远远超出法 学领域之外。要想取得理想的效果，就得跳出法学圈子，从政治学、 经济学、社会学、历史学、伦理学、教育学、心理学，管理科学、行为 科学及文化视角上进行综合研究，需要联合各界同仁齐心协力共 同攻关。为便于吸引各界学者的关注联手协同作战，极为必要并有 05