21.(1)通过测定行政效率可以降低公共行政的投入和成本，诚少资源的消耗，实现公共利 益，(3分)(2)通过测定行政效率可以确定行政目标的达成度：(3分)(3)通过测定行政效率可 以确定公共组织的各种要素组合的科学合理程度：(2分)(4)通过测定行政效率可以确定公共 行政活动的社会效益的大小。(2分) 五、论述题（每小题20分，共40分】 22.管理层次是指公共组织内部划分管理层级的数额。(6分) 管理幅度是指领导机关或领导者直接领导下属的部门或人员的数额。(6分) 管理层次与管理幅度必须适当。一般来说，管理幅度和管理层次成反比，管理幅度越大， 则管理层次越少；相反，管理幅度越小，则管理层次越多。但管理幅度与管理层次之间的关系 是很复杂的，是由许多相关因素决定的。如还要看工作性质、人员素质、领导能力和技术手段 等因素来决定。(8分) (以上要点均要展开论述，方可获得要点后分数，否则酌情扣分，只答要点，每点给2分) 23.(1)行政决策在行政管理过程中具有决定性作用，处于核心地位；(2)行政决策主导着 行政管理的全过程；(3)行政决策是行政管理的成功与失败的决定因素；(4)行政决策是贯彻执 行国家意志和加强政府合法性的必要途径。 (以上每点5分，均要展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给2分) 87221. (1)通过测定行政效率可以降低公共行政的投入和成本，减少资源的消耗，实现公共利 益;(3分 )( )通过测定行政效率可以确定行政目标的达成度 3分 )( )通过测定行政效率可 以确定公共组织的各种要素组合的科学合理程度 2分川的通过测定行政效率可以确定公共 行政活动的社会效益的大小。 2分) 五、论述题(每小题 0分，共 0分) 22. 共组 分管 层级 。(6 管理幅度是指领导机关或领导者直接领导下属的部门或人员的数额。 6分) 管理层次与管理幅度必须适当。一般来说，管理幅度和管理层次成反比，管理幅度越大， 则管理层次越少;相反，管理幅度越小，则管理层次越多。但管理幅度与管理层次之间的关系 是很复杂的，是由许多相关因素决定的。如还要看工作性质、人员素质、领导能力和技术手段 等因素来决定。 8分) (以上要点均要展开论述，方可获得要点后分数，否则酌情扣分，只答要点，每点给 2分) 23. (1)行政决策在行政管理过程中具有决定性作用，处于核心地位 )行政决策主导着 行政管理的全过程 )行政决策是行政管理的成功与失败的决定因素刊的行政决策是贯彻执 行国家意志和加强政府合法性的必要途径。 (以上每点 5分，均要展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给 2分) 872