就必须建立在现代经济而非自然经济之上,我国除农业外,其经济的主要部分已 基本实现现代化。(2)都以国家预算作为基本的财政制度、形式和内容。即双方 财政的基本部分都处于国家预算制度的约束和规范之下。(3)都以货币作为财政 收支的手段。 二、中西财政差异 1.生产力状况的影响。我国的生产力水平远远落后于西方发达国家,我国 的人均GNP比较低,城乡之间、工农之间差距很大,决定了发展型财政与发达 财政的差异。由此也决定了我国税制以流转税为主,西方以所得税为主;我国财 政大体上只为城市地区提供社会保障,西方则不以城乡来划分;我国城市和工业 的建设长期由财政包下来,农村由自己内部力量积累等。 2.所有制的影响。据定了我国公有制财政与西方私有制财政的差异。(1) 改革开放前,全民所有制在我国经济中占支配地位,西方则是私人经济,这就决 定了双方的利润上缴是否成为财政收入主要形式的区别。(2)改革开放后,我国 所有制结构转变为公有制为主体多种经济成分并存国有经济的主导地位依然存 在,西方则还是以私有制经济为主。如何看待双方国有经济?一是国有经济相对 规模不同,二是我国国有经济是经营性、盈利性的,而西方则是非经济性、非盈 利性的这就决定了我国市场经济的财政是双元财政而西方财政仅是公共财政。 3.经济体制的影响。决定了计划型财政和市场型财政的差异。国家通过指 令性计划,使整个社会成为一个大企业,各个企业是其车间单位,国家财政是大 企业财务。西方国家的市场对经济运行发挥着基础性和主要的作用。 传统计划经济运行的特征:经济发展→经济过热和比例失调→经济调整→ 经济紧缩→经济正常→经济发展….(经济过热症、供给短缺4 就必须建立在现代经济而非自然经济之上，我国除农业外，其经济的主要部分已 基本实现现代化。（2）都以国家预算作为基本的财政制度、形式和内容。即双方 财政的基本部分都处于国家预算制度的约束和规范之下。（3）都以货币作为财政 收支的手段。 二、中西财政差异 1．生产力状况的影响。我国的生产力水平远远落后于西方发达国家，我国 的人均 GNP 比较低，城乡之间、工农之间差距很大，决定了发展型财政与发达 财政的差异。由此也决定了我国税制以流转税为主，西方以所得税为主；我国财 政大体上只为城市地区提供社会保障，西方则不以城乡来划分；我国城市和工业 的建设长期由财政包下来，农村由自己内部力量积累等。 2．所有制的影响。据定了我国公有制财政与西方私有制财政的差异。（1） 改革开放前，全民所有制在我国经济中占支配地位，西方则是私人经济，这就决 定了双方的利润上缴是否成为财政收入主要形式的区别。（2）改革开放后，我国 所有制结构转变为公有制为主体多种经济成分并存，国有经济的主导地位依然存 在，西方则还是以私有制经济为主。如何看待双方国有经济？一是国有经济相对 规模不同，二是我国国有经济是经营性、盈利性的，而西方则是非经济性、非盈 利性的，这就决定了我国市场经济的财政是双元财政，而西方财政仅是公共财政。 3．经济体制的影响。决定了计划型财政和市场型财政的差异。国家通过指 令性计划，使整个社会成为一个大企业，各个企业是其车间单位，国家财政是大 企业财务。西方国家的市场对经济运行发挥着基础性和主要的作用。 传统计划经济运行的特征：经济发展→经济过热和比例失调→经济调整→ 经济紧缩→经济正常→经济发展…（经济过热症、供给短缺）