绿水青山也是政绩 就地方经济社会发展而言,GDP的上升毫无疑问是政绩。但是,实现绿色GDP的发展,保护了 绿水青山同样是政绩,而且是落实科学发展观的政绩。 绿色GDP是扣除经济发展对自然和人的损害之后的国内生产总值的净值,是建立在以人为本 协调统筹、可持续发展观念之上的新型国民经济核算体系。绿色GDP意味着观念的深刻转变,意 味着全新的发展观与政绩观。绿色GDP更能科学地衡量地方经济社会发展的成果。短短两三年时 间,“绿色GDP在我国由一个冷僻陌生的专业名词,正在迅速走向一个能实实在在指导社会经济 发展和环境保护的重要制度和战略:由学界开始走向社会:由政府文件、工作会议和宣传培训开 始走向决策者、管理者和公众。在这种大背景下,全国10省市的绿色GDP核算试点工作全面铺开 这充分表明,绿色GDP核算在我国正处于一个由理念倡导向试点核算推进的重要关键时期。 中国经济发展已经进入资源能源瓶颈时期,再也不能承受资源枯竭带来的挑战:中国社会进 入人均GDP1000美元到3000美元的矛盾多发期,再也不能承受环境污染引发的社会问题。但是长 期以来,环境代价到底有多大,一直只停留在粗略的估算水平上。正如国家权威部门所言,核算 出来的某些数据有时会“很荒谬”--因为环境污染和生态破坏也能増加GDP。例如,发生了洪灾, 就要修堤坝,这就造成投资的增加和堤坝修建人员收入的增加,GDP数据也随之增加。再例如 环境污染使病人增多,这明摆着是痛苦和损失,但同时医疗产业大发展,GDP也跟着大发展。中 国在20多年来是世界上经济增长最快的国家,但这“增长”又是通过多少自然资源消耗和生态赤字 换来的呢?因为缺乏权威性、科学性,这种估算难以成为发展决策和政绩评价的依据。 这就要求我们从战略高度和指导思想上转变发展观念,找到一个科学的,既能反映发展速度 又能评价发展质量的工具。因此,国家提出采用绿色GDP这个指标来衡量我们国家国民经济发展 的质量,并提出利用这个指标来考核领导政绩,其主要目的是逐步引导各级领导转变发展理念 并将理念付诸行动,从根本上改变以牺牲环境和资源为代价的发展观念,改变环境问题只有在温 饱问题解决后才能考虑的错误思想。 目前世界上不少国家都在开展绿色GDP核算研究工作,但尚未形成一套国际公认并采纳的绿 色GDP核算制度。尽管没有成功的经验可以借鉴,我们也要发扬敢为天下先的勇气,大胆地迈出 第一步 建立中国绿色GDP核算体系是落实科学发展观的重要实践,同时也是中国实施可持续发展战 略进程中的又一重大举措。启动试点本身就是向全社会发出一个强烈的信号。 10个试点省市的积极参与,是研究成果价值的充分体现,调查获得的第一手资料是开展核算 的最坚实的基础。核算过程本身也带来许多有用的信息。如万元GDP能源资源消耗等指标,让我 们了解哪些部门、哪些地区是资源消耗¨高强度区¨,哪些部门哪些地区是环境污染和生态破坏“重半月谈 - 2 - 绿水青山也是政绩 就地方经济社会发展而言，GDP的上升毫无疑问是政绩。但是，实现绿色GDP的发展，保护了 绿水青山同样是政绩，而且是落实科学发展观的政绩。 绿色GDP是扣除经济发展对自然和人的损害之后的国内生产总值的净值，是建立在以人为本、 协调统筹、可持续发展观念之上的新型国民经济核算体系。绿色GDP意味着观念的深刻转变，意 味着全新的发展观与政绩观。绿色GDP更能科学地衡量地方经济社会发展的成果。短短两三年时 间，“绿色GDP”在我国由一个冷僻陌生的专业名词，正在迅速走向一个能实实在在指导社会经济 发展和环境保护的重要制度和战略；由学界开始走向社会；由政府文件、工作会议和宣传培训开 始走向决策者、管理者和公众。在这种大背景下，全国10省市的绿色GDP核算试点工作全面铺开。 这充分表明，绿色GDP核算在我国正处于一个由理念倡导向试点核算推进的重要关键时期。 中国经济发展已经进入资源能源瓶颈时期，再也不能承受资源枯竭带来的挑战；中国社会进 入人均GDP 1000美元到3000美元的矛盾多发期，再也不能承受环境污染引发的社会问题。但是长 期以来，环境代价到底有多大，一直只停留在粗略的估算水平上。正如国家权威部门所言，核算 出来的某些数据有时会“很荒谬”--因为环境污染和生态破坏也能增加GDP。例如，发生了洪灾， 就要修堤坝，这就造成投资的增加和堤坝修建人员收入的增加，GDP数据也随之增加。再例如， 环境污染使病人增多，这明摆着是痛苦和损失，但同时医疗产业大发展，GDP也跟着大发展。中 国在20多年来是世界上经济增长最快的国家，但这“增长”又是通过多少自然资源消耗和生态赤字 换来的呢？因为缺乏权威性、科学性，这种估算难以成为发展决策和政绩评价的依据。 这就要求我们从战略高度和指导思想上转变发展观念，找到一个科学的，既能反映发展速度， 又能评价发展质量的工具。因此，国家提出采用绿色GDP这个指标来衡量我们国家国民经济发展 的质量，并提出利用这个指标来考核领导政绩，其主要目的是逐步引导各级领导转变发展理念， 并将理念付诸行动，从根本上改变以牺牲环境和资源为代价的发展观念，改变环境问题只有在温 饱问题解决后才能考虑的错误思想。 目前世界上不少国家都在开展绿色GDP核算研究工作，但尚未形成一套国际公认并采纳的绿 色GDP核算制度。尽管没有成功的经验可以借鉴，我们也要发扬敢为天下先的勇气，大胆地迈出 第一步。 建立中国绿色GDP核算体系是落实科学发展观的重要实践，同时也是中国实施可持续发展战 略进程中的又一重大举措。启动试点本身就是向全社会发出一个强烈的信号。 10个试点省市的积极参与，是研究成果价值的充分体现，调查获得的第一手资料是开展核算 的最坚实的基础。核算过程本身也带来许多有用的信息。如万元GDP能源资源消耗等指标，让我 们了解哪些部门、哪些地区是资源消耗“高强度区”，哪些部门哪些地区是环境污染和生态破坏“重