凡个人每名文重,地不代要国隶蜿计局观点,转戏引用时务堪守本网“权声明 意识,确立“以人为本”的发展战略,积极营造有利于人才引进、人才使用的环境和氛围 建立健全人才使用机制和分配机制,鼓励企业吸引国内外高层次科技人才、专业技术人才和 管理人才前来我市工作,为常州经济跨越式发展提供有力的智力支撑 2、加快软硬环境建设,着力改善城市投资环境。随着城市基础设施建设步伐的加快, 我市特大型城市建设框架已经初步拉开,各类开发区及工业园区建设逐步趋于完善,交通运 输、信息通讯、供电供水等基础设施硬件建设得到极大改善,在这种情况下,如何进一步健 全软环境建设,强化服务,提升功能,是增创常州投资环境新优势的重中之重。要充分利用 报刊、广播、电视、国际互联网等各种新闻媒体,加大对常州投资环境的宣传力度,提高知 名度,树立常州良好的对外开放形象:要进一步减少审批事项,规范审批程序,简化审批手 续,提高行政效率,对重点企业实施“绿色通道”服务制度,加快办事速度,改进服务质量, 并定期向企业通报情况、提供信息,及时帮助企业解决实际困难:要进一步加强文明法制建 设,加大社会信用建设力度,大力整治市场经济秩序和社会治安秩序,营造公平竞争的市场 环境和诚信为本的市场氛围,切实维护和保障企业的合法权益 3、加快集团改制步伐,着力提升集团整体实力。现有资料表明,母公司改制为国有独 资公司、有限责任公司或股份有限公司的企业集团,由于完善了机制,明晰了产权,集团的 竞争潜力得到有效的释放,发展状况普遍较好。目前,我市尚有半数左右的企业集团母子公 司体系不健全,在一定程度上制约了集团的发展和经营规模的扩张。因此,应继续加大国有 企业及国有企业集团的改制力度,进一步理顺企业集团母公司的管理权限,明晰子公司的产 权关系,建立和明确资产经营责任制,使集团公司成为投融资、结构调整和技术创新的主体 要鼓励技术创新能力强、经营管理水平高、规模经济效益好、未来发展潜力大的企业集团, 通过兼并、联合、重组,实现资源优化配置和有效扩张,支持规模大、效益好的大公司、大 集团改制后在境内外上市,促进投资主体多元化,加快培育具有国际竞争力的大公司和企业 集团 4、加大金融扶持力度,着力促进企业集团发展。近年来,我市按照产业发展导向以及 择优扶强的原则,将一些重点企业集团作为重点培育对象,出台了相应的扶持政策,使这些 企业集团的整体实力得到明显提高。尽管如此,在我们近期开展的影响企业集团发展主要因 素调査中,仍有半数左右的企业集团反映不同程度地存在“资金短缺”问题,对集团的发展 产生了一定的制约,这说明在宏观资金面相对充裕的情况下,仍有相当数量的企业集团或因 为规模扩张,或由于周转滞缓,资金供需矛盾仍然比较突出。特别是随着中国的“入世”, 政府对企业集团的扶持和优惠政策将逐步“消失”,企业集团在国际、国内市场竞争中的优 势将重新划定。因此,政府应着力改善融资环境,建立多层次资本市场,鼓励信托、租赁等 非银行金融机构大胆创新,创造更多、更便利的金融衍生工具,加大对大企业、大集团的金 融支持力度;要促进金融机构加快推进信用贷款体系,运用再贷款、再贴现等货币政策工具, 增强金融机构对企业集团的信贷融资能力,对信誉、前景良好,潜力、后劲明显的企业集团, 可通过改制上市、发行债券等举措,增加资金的供应量。 5、加快参与国际循环,着力提升集团国际竞争能力。对外开放是做大做强企业集团的 重要途径,全省企业(集团)50强中,有相当数量是近年来跨国公司在苏、锡、宁等地投资兴 办的企业,如苏州明基电通、无锡希捷国际、镇江金东纸业等。我国已正式加入世贸组织, 这是我国经济加速融入世界经济的重要步骤,无疑将极大地促进经济的进一步开放。因此, 我市必须适应经济全球化发展新趋势,继续推进全方位、多层次、宽领域的对外开放,促进 大企业、大集团积极参与国际竞争,为我市经济发展提供新的强大动力。一方面,应继续加 中华人民共和国国家统计局吉林基普系列分析之三凡 个 人 署 名 文 章 ， 均 不 代 表 国 家 统 计 局 观 点 。 转 载 或 引 用 时 务 请 遵 守 本 网 “版权声明 ”。 中 华 人 民 共 和 国 国 家 统 计 局 吉 林 基 普 系 列 分 析 之 三 意识，确立“以人为本”的发展战略，积极营造有利于人才引进、人才使用的环境和氛围， 建立健全人才使用机制和分配机制，鼓励企业吸引国内外高层次科技人才、专业技术人才和 管理人才前来我市工作，为常州经济跨越式发展提供有力的智力支撑。 2、加快软硬环境建设，着力改善城市投资环境。随着城市基础设施建设步伐的加快， 我市特大型城市建设框架已经初步拉开，各类开发区及工业园区建设逐步趋于完善，交通运 输、信息通讯、供电供水等基础设施硬件建设得到极大改善，在这种情况下，如何进一步健 全软环境建设，强化服务，提升功能，是增创常州投资环境新优势的重中之重。要充分利用 报刊、广播、电视、国际互联网等各种新闻媒体，加大对常州投资环境的宣传力度，提高知 名度，树立常州良好的对外开放形象；要进一步减少审批事项，规范审批程序，简化审批手 续，提高行政效率，对重点企业实施“绿色通道”服务制度，加快办事速度，改进服务质量， 并定期向企业通报情况、提供信息，及时帮助企业解决实际困难；要进一步加强文明法制建 设，加大社会信用建设力度，大力整治市场经济秩序和社会治安秩序，营造公平竞争的市场 环境和诚信为本的市场氛围，切实维护和保障企业的合法权益。 3、加快集团改制步伐，着力提升集团整体实力。现有资料表明，母公司改制为国有独 资公司、有限责任公司或股份有限公司的企业集团，由于完善了机制，明晰了产权，集团的 竞争潜力得到有效的释放，发展状况普遍较好。目前，我市尚有半数左右的企业集团母子公 司体系不健全，在一定程度上制约了集团的发展和经营规模的扩张。因此，应继续加大国有 企业及国有企业集团的改制力度，进一步理顺企业集团母公司的管理权限，明晰子公司的产 权关系，建立和明确资产经营责任制，使集团公司成为投融资、结构调整和技术创新的主体； 要鼓励技术创新能力强、经营管理水平高、规模经济效益好、未来发展潜力大的企业集团， 通过兼并、联合、重组，实现资源优化配置和有效扩张，支持规模大、效益好的大公司、大 集团改制后在境内外上市，促进投资主体多元化，加快培育具有国际竞争力的大公司和企业 集团。 4、加大金融扶持力度，着力促进企业集团发展。近年来，我市按照产业发展导向以及 择优扶强的原则，将一些重点企业集团作为重点培育对象，出台了相应的扶持政策，使这些 企业集团的整体实力得到明显提高。尽管如此，在我们近期开展的影响企业集团发展主要因 素调查中，仍有半数左右的企业集团反映不同程度地存在“资金短缺”问题，对集团的发展 产生了一定的制约，这说明在宏观资金面相对充裕的情况下，仍有相当数量的企业集团或因 为规模扩张，或由于周转滞缓，资金供需矛盾仍然比较突出。特别是随着中国的“入世”， 政府对企业集团的扶持和优惠政策将逐步“消失”，企业集团在国际、国内市场竞争中的优 势将重新划定。因此，政府应着力改善融资环境，建立多层次资本市场，鼓励信托、租赁等 非银行金融机构大胆创新，创造更多、更便利的金融衍生工具，加大对大企业、大集团的金 融支持力度；要促进金融机构加快推进信用贷款体系，运用再贷款、再贴现等货币政策工具， 增强金融机构对企业集团的信贷融资能力，对信誉、前景良好，潜力、后劲明显的企业集团， 可通过改制上市、发行债劵等举措，增加资金的供应量。 5、加快参与国际循环，着力提升集团国际竞争能力。对外开放是做大做强企业集团的 重要途径，全省企业(集团)50 强中，有相当数量是近年来跨国公司在苏、锡、宁等地投资兴 办的企业，如苏州明基电通、无锡希捷国际、镇江金东纸业等。我国已正式加入世贸组织， 这是我国经济加速融入世界经济的重要步骤，无疑将极大地促进经济的进一步开放。因此， 我市必须适应经济全球化发展新趋势，继续推进全方位、多层次、宽领域的对外开放，促进 大企业、大集团积极参与国际竞争，为我市经济发展提供新的强大动力。一方面，应继续加