级北水 影响行政执行能力和有效性的因素 表81:马兹尼安和萨巴蒂尔总结的影响政有效执行的因素 问题的难易程度 法令控制力 非法令性因素 1.目标的精确性和重1.社会经济状况和技术 1.技术难度 要性 2.公众的支持 2.目标群体行为的差异性2.因果理论的符合逻|3.追随者的态度和资源 3.目标群体占人口总数的比辑性 4.统治者的支持 3.财政资源的最初分5.执行官员的献身精神和 4.要求改变行为的程度配 领导技能 4.执行机构内部或者 丸行机构之间的融 合程度 5.执行机构的决策规 则 6.政策执行官员对法 令的认同程度 7.外部人员的正式接 触渠道 资料来源: Daniel A Mazmanian and Paul A Sabatier,“ Implementation of Public Policy: A Framework of Analysis, Policy Studies Journal(4), 1979-1980, p 542. 北京大学政府管理学院行政管理学北京大学政府管理学院 行政管理学 10 二、影响行政执行能力和有效性的因素