28.社会保障政策与法规的特征有： (1)具有明显的强制性；(3分) (2)具有给付性；(3分) (3)具有广泛的社会性；(2分) (4)时间性和地域性。（2分) 五、论述题（本题20分） 29.论述社会政策与法规的促进功能。 本题答案呈开放性，只要言之有理，即可酌情得分。 以下是参考答案要点提示： 社会政策与法规的促进功能主要有体现在以下三个方面： (1)创造条件 社会政策法规可以从多方面为社会发展创造有利条件。首先是社会政策法规的重点扶 持；其次是社会政策法规的支持鼓励；最后是促进不同领域发展的相互配合。(6分) (2)破旧促新 在实际社会生活中，社会的发展从来都不是一帆风顺的，需要不断克服障碍，冲破旧事物 的束缚。因此，就要通过社会政策法规的能动作用来为经济社会发展清除障碍，加速新旧交替 过程，促进新事物的成长。这也是社会政策法规促进功能的重要表现形式。(7分) (3)提供保护 环境、生态、资源等对于一些容易受到损害的社会发展领域，特别是与自然界相关的领域， 如环境、生态、资源等，它们对社会能否发展以及发展的快慢起着极为关键的作用：另一方面人 们又希望环境、生态、资源尽量不被破坏或少被破坏。所以人们就要对这些领域提供保护，实 行对环境、生态和资源的保护性的社会政策与法规，以保护的形式促进经济社会的持续发 展。(7分) 84228. 社会保障政策与法规的特征有: (1)具有明显的强制性 ;(3 分〉 (2) 具有给付性 ;(3 分) (3) 具有广泛的社会性刊 分〉 (的时间性和地域性。 (2 分) 五、论述题{本题 20 分) 29. 论述社会政策与法规的促进功能。 本题答案呈开放性，只要言之有理，即可酌情得分。 以下是参考答案要点提示: 社会政策与法规的促进功能主要有体现在以下三个方面: (1)创造条件 社会政策法规可以从多方面为社会发展创造有利条件。首先是社会政策法规的重点扶 持;其次是社会政策法规的支持鼓励 最后是促进不同领域发展的相互配合。 (6 分) (2) 破旧促新 在实际社会生活中，社会的发展从来都不是一帆风顺的，需要不断克服障碍，冲破旧事物 的束缚。因此，就要通过社会政策法规的能动作用来为经济社会发展清除障碍，加速新旧交替 过程，促进新事物的成长。这也是社会政策法规促进功能的重要表现形式。 (7 分) (3) 提供保护 环境、生态、资源等对于一些容易受到损害的社会发展领域，特别是与自然界相关的领域， 如环境、生态、资源等，它们对社会能否发展以及发展的快慢起着极为关键的作用;另一方面人 们又希望环境、生态、资源尽量不被破坏或少被破坏。所以人们就要对这些领域提供保护，实 行对环境、生态和资源的保护性的社会政策与法规，以保护的形式促进经济社会的持续发 展。 (7 分〉 842