前言 二十五年前，于1990年发布的第一 分释放，那么人类发展的进程将进一步 份人类发展报告开宗明义地提出以下观 加快，人类发展存在的问题也将进一步 点：人类发展是一个不断扩大人的选择 减少。 权的过程，它全面关注如何丰富人们的 本报告同时也提醒我们，工作和人 生活，而并非仅仅关注经济上的富裕。 类发展并并非总是正相关。工作的质量 工作是实现经济富裕和生活富足的一个 是确保工作能够促进人类发展的一个重 重要基础，但人们往往将其视为经济范要因素。但诸如歧视和暴力等问题依然 畴的一个概念，很少从人类发展的角度存在，并阻碍工作对人类发展产生积极 对其进行审视。2015年人类发展报告突 推动作用。还有一些工作和劳动形式对 破了上述认知惯例，将工作与丰富人们人类发展危害极大，并严重侵犯人权， 的生活直接联系起来。 例如童工、强迫劳动和贩卖劳工等。在 报告开篇就提出了这样一个根本性 许多情况下，在危险条件下工作的工人 问题：即工作如何促进人类发展？本报还面临遭受虐待、无安全保障、丧失自 告从广义的角度对工作进行审视，综合 由和自主权等严重风险。 考虑了无偿看护工作、志愿工作和创造 在全球化和技术革命的推动下，工 性劳动等有助于丰富人们生活的实践活 作格局正在发生飞速变化，这让解决上 动，并非仅仅局限于“职业”这个狭义 述问题变得更加迫在眉睫。全球化的结 上的工作。 果是有人欢喜有人忧。数字革命创造了 本报告向我们呈现了过去二十五 新的机遇，但也带来了新的挑战，例如 年全世界取得的令人瞩目的人类发展 不合规合同和短期工等问题在高技术工 成就。今天，人们的寿命更长，儿童入人和非技术工人之间分布不均。 学率更高，可以获得清洁饮用水和基 本报告还有力地证明，在工作世界 本卫生设施的人也越来越多。随着全球 中，无论是有偿工作还是无偿工作，女 人均收入的增加和贫困人口的减少，许 性都处于弱势地位。在有偿工作领域， 多人的生活水平正在逐步提高。如今， 女性的就业率、薪酬、工作稳定性及出 数字革命将全球各个国家和社会的人联 任高级管理和决策职位的机会均低于男 系在一起。人们通过工作促进自身的能 性。而在无偿工作领域，女性却又承担 力发展，从而对人类发展取得上述成就 了大部分家务和看护工作。 起到重要作用。体面的工作不仅给人们 本报告认为，可持续的工作能够在 带来尊严，还带来全面参与社会活动的 促进人类发展的同时，减少和消除负面 机会。 影响和不利后果，因此它是可持续发展 但我们仍面临许多严峻挑战，例 的一个重要组成部分。此类工作既能为 如持续贫困和不平等现象、气候变化当代人创造更多机会，又不会牺牲子孙 和环境可持续性，以及冲突和局势不稳后代的利益。 定。这些因素都会给人们从事体面工作 报告还认为，要想通过工作促进人 造成障碍，从而导致大量人力资源得不 类发展，则需要在以下三个大的方面制 到充分利用。青年、妇女、残疾人士和定相应政策和战略：创造工作机会、保 其他可能被边缘化的群体受到的影响尤障工人的福祉和采取有针对性的行动。 为严重。本报告提出：如果能通过适当第一个方面侧重于制定国家就业战略和 的战略和政策让所有人的潜力均得到充 在不断变化的工作格局中抓住机遇；第 摘要」ⅲ前言 二十五年前，于1990年发布的第一 份人类发展报告开宗明义地提出以下观 点：人类发展是一个不断扩大人的选择 权的过程，它全面关注如何丰富人们的 生活，而并非仅仅关注经济上的富裕。 工作是实现经济富裕和生活富足的一个 重要基础，但人们往往将其视为经济范 畴的一个概念，很少从人类发展的角度 对其进行审视。2015年人类发展报告突 破了上述认知惯例，将工作与丰富人们 的生活直接联系起来。 报告开篇就提出了这样一个根本性 问题：即工作如何促进人类发展？ 本报 告从广义的角度对工作进行审视，综合 考虑了无偿看护工作、志愿工作和创造 性劳动等有助于丰富人们生活的实践活 动，并非仅仅局限于“职业”这个狭义 上的工作。 本报告向我们呈现了过去二十五 年全世界取得的令人瞩目的人类发展 成就。今天，人们的寿命更长，儿童入 学率更高，可以获得清洁饮用水和基 本卫生设施的人也越来越多。随着全球 人均收入的增加和贫困人口的减少，许 多人的生活水平正在逐步提高。如今， 数字革命将全球各个国家和社会的人联 系在一起。人们通过工作促进自身的能 力发展，从而对人类发展取得上述成就 起到重要作用。体面的工作不仅给人们 带来尊严，还带来全面参与社会活动的 机会。 但我们仍面临许多严峻挑战，例 如持续贫困和不平等现象、气候变化 和环境可持续性，以及冲突和局势不稳 定。这些因素都会给人们从事体面工作 造成障碍，从而导致大量人力资源得不 到充分利用。青年、妇女、残疾人士和 其他可能被边缘化的群体受到的影响尤 为严重。本报告提出：如果能通过适当 的战略和政策让所有人的潜力均得到充 分释放，那么人类发展的进程将进一步 加快，人类发展存在的问题也将进一步 减少。 本报告同时也提醒我们，工作和人 类发展并并非总是正相关。工作的质量 是确保工作能够促进人类发展的一个重 要因素。但诸如歧视和暴力等问题依然 存在，并阻碍工作对人类发展产生积极 推动作用。还有一些工作和劳动形式对 人类发展危害极大，并严重侵犯人权， 例如童工、强迫劳动和贩卖劳工等。在 许多情况下，在危险条件下工作的工人 还面临遭受虐待、无安全保障、丧失自 由和自主权等严重风险。 在全球化和技术革命的推动下，工 作格局正在发生飞速变化，这让解决上 述问题变得更加迫在眉睫。全球化的结 果是有人欢喜有人忧。数字革命创造了 新的机遇，但也带来了新的挑战，例如 不合规合同和短期工等问题在高技术工 人和非技术工人之间分布不均。 本报告还有力地证明，在工作世界 中，无论是有偿工作还是无偿工作，女 性都处于弱势地位。在有偿工作领域， 女性的就业率、薪酬、工作稳定性及出 任高级管理和决策职位的机会均低于男 性。而在无偿工作领域，女性却又承担 了大部分家务和看护工作。 本报告认为，可持续的工作能够在 促进人类发展的同时，减少和消除负面 影响和不利后果，因此它是可持续发展 的一个重要组成部分。此类工作既能为 当代人创造更多机会，又不会牺牲子孙 后代的利益。 报告还认为，要想通过工作促进人 类发展，则需要在以下三个大的方面制 定相应政策和战略：创造工作机会、保 障工人的福祉和采取有针对性的行动。 第一个方面侧重于制定国家就业战略和 在不断变化的工作格局中抓住机遇；第 摘要 | iii