得分 评卷人 二、简答题（每小题4分，共12分） 7.简述行政执法文书的作用。 8.第二审代理意见的论证方法有哪几种？ 9.简述听证报告书的概念与作用。 得 分 评卷人 三、写作主题(50分) 10.根据下列案情，按照《行政执法文书教程》中的要求，拟写一份第一审行政判决书。 张某喜于2011年12月12日16时左右，驾驶浙C97031面包车在某市建设东路南侧避开 盲人通道，停靠不足十分钟，等办完事后回到车位，未见到执法交警和车辆、行人拥堵，也没有 看到该路段设有禁止停车的标志，在车的挡风玻璃上有一张看不清执勤民警姓名、没有执法证 件编号的《交通违法通知单》。张某喜接到处罚告知单后，到执法单位提出陈述、申辩意见，均 无人受理，无奈只好先交罚款。张某喜不服某市公安交通警察大队作出的410301号公安交通 管理简易程序处罚决定书，于2012年2月15日向某市某区人民法院提起行政赔偿诉讼。 人民法院受理案件后，于2月18日向被告送达了起诉状副本和应诉通知书，并由刘某俭 担任审判长、王某丽、李某枫担任审判员，依法组成合议庭，于2012年2月23日公开开庭审理 了本案。原告张某喜、被告委托代理人胡某民到庭参加诉讼。案件于当日审理终结。 张某喜诉称：执法单位的行政行为是钓鱼性执法，执法交警现场没有出示执法身份证件， 没有现场检查笔录，本人的违法情节轻微，未影响道路通行，不构成行政处罚。被告违反了《中 华人民共和国行政处罚法》第三十四条第一款“执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当 事人出示执法身份证件，填写预定格式编有号码的行政处罚决定书。行政处罚决定书应当当 场交付当事人”的规定，以及《中华人民共和国道路交通安全法》第八十七第二款“…对于情 节轻微，未影响道路通行的，指出违法行为，给予口头警告后放行”、第九十三条第二款“机动车 驾驶人不在现场或者虽在现场但拒绝立即驶离，妨碍其他车辆、行人通行的，处以二十元以上 二百元以下罚款”的规定，被告的行政行为违反法定程序和法律的明文规定，侵犯了本人的合 法权益，并给其造成了经济损失。请求赔偿误工费2000元，交通费200元。 被告辩称，原告于2011年12月12日驾驶浙C97031小型普通客车在建设东路南侧占用 人行道、盲人道违章停车，被告道路巡逻民警依法履行交通违法告知义务，在该车前挡风玻璃 上粘贴“交通违法通知单”，告知其于15日内到交警大队接受处理。该违章行为人未在规定期 限内来接受处理。被告又向该车辆登记所有人张某喜发出“交通安全违法行为告知单”。张某 喜于2012年1月10日来接受处理，被告依法按照简易程序对其下达“公安交通管理简易程序 处罚决定书”。该处罚决定事实清楚、证据确凿、程序合法、适用法律正确、处罚适度，请依法驳 回原告的诉讼请求。 808二、简答题(每小题 分，共 12 分} 7. 简述行政执法文书的作用。 8. 第二审代理意见的论证方法有哪几种? 9. 简述昕证报告书的概念与作用。 |得分|评卷人| | 三、写作主题 (50 分} 10. 根据下列案情，按照《行政执法文书教程》中的要求，拟写一份第一审行政判决书。 张某喜于 2011 12 12 16 时左右，驾驶浙 C97031 面包车在某市建设东路南侧避开 盲人通道，停靠不足十分钟，等办完事后回到车位，未见到执法交警和车辆、行人拥堵，也没有 看到该路段设有禁止停车的标志，在车的挡风玻璃上有一张看不清执勤民警姓名、没有执法证 件编号的《交通违法通知单》。张某喜接到处罚告知单后，到执法单位提出陈述、申辩意见，均 无人受理，无奈只好先交罚款。张某喜不服某市公安交通警察大队作出的 410301 号公安交通 管理简易程序处罚决定书，于 2012 15 日向某市某区人民法院提起行政赔偿诉讼。 人民法院受理案件后，于 18 日向被告送达了起诉状副本和应诉通知书，并由刘某俭 担任审判长、王某丽、李某枫担任审判员，依法组成合议庭，于 2012 23 日公开开庭审理 了本案。原告张某喜、被告委托代理人胡某民到庭参加诉讼。案件于当日审理终结。 张某喜诉称:执法单位的行政行为是钓鱼性执法，执法交警现场没有出示执法身份证件， 没有现场检查笔录，本人的违法情节轻微，未影响道路通行，不构成行政处罚。被告违反了《中 华人民共和国行政处罚法》第三十四条第一款"执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当 事人出示执法身份证件，填写预定格式编有号码的行政处罚决定书。行政处罚决定书应当当 场交付当事人"的规定，以及《中华人民共和国道路交通安全法》第八十七第二款"……对于情 节轻微，未影响道路通行的，指出违法行为，给予口头警告后放行"、第九十三条第二款"机动车 驾驶人不在现场或者虽在现场但拒绝立即驶离，妨碍其他车辆、行人通行的，处以二十元以上 二百元以下罚款"的规定，被告的行政行为违反法定程序和法律的明文规定，侵犯了本人的合 法权益，并给其造成了经济损失。请求赔偿误工费 2000 元，交通费 200 元。 被告辩称，原告于 2011 12 12 日驾驶浙 C97031 小型普通客车在建设东路南侧占用 人行道、盲人道违章停车，被告道路巡逻民警依法履行交通违法告知义务，在该车前挡风玻璃 上粘贴"交通违法通知单"，告知其于 15 日内到交警大队接受处理。该违章行为人未在规定期 限内来接受处理。摄告又向该车辆登记所有人张某喜发出"交通安全违法行为告知单"。张某 喜于 2012 10 日来接受处理，被告依法按照简易程序对其下达"公安交通管理简易程序 处罚决定书"。该处罚决定事实清楚、证据确凿、程序合法、适用法律正确、处罚适度，请依法驳 回原告的诉讼请求。 808