吉林大学精品课>>专门水文地质学>>教材>>专门水文地质学 §93地下水的保护 地下水不仅是资源,而且也是环境的主要因子。随着工农业发展,人口增长,人类大量 开发利用地下水资源。与此同时,也出现了地下水位持续下降、水质恶化以及由此诱发的 系列地质生态环境负效应,不仅造成了严重的经济损失,而且影响着人类生存空间。对此必 须对有限的地下水资源实行保护。 93.1水资源保护的含义 资源保护问题是在水资源短缺不断加剧,水环境问题日趋严重的形势下提出来的。目前 水资源保护问题已受到世界各国的重视,相关的理论研究和技术方法也在快速发展 水资源保护的核心是根据水资源系统运动、演化规律调整和控制人类的各种取用水行 为,使水资源系统维持一种良性循环的状态,以达到水资源永续利用。水资源保护不是以恢 复或保持地表水、地下水天然状态为目的的活动,而是一种积极的、促进水资源开发利用更 合理、更科学的管理问题。水资源保护与水资源开发利用是对立统一的,两者既相互制约, 又相互促进,保护工作做得好,水资源才能永续开发利用,开发利用科学合理了,也就达到 了保护的目的。正因如此,水资源保护工作应贯穿在人与水打交道的各个环节中。从更广泛 的意义上讲,正确客观地调査、评价水资源、合理地规划和科学分配水资源都是水资源保护 的重要技术手段,因为这些工作是水资源保护的基础。从管理的角度来看,水资源保护主要 是“开源节流”。它一方面涉及水资源、经济、环境三者平衡与协调发展的问题,另一方面 还涉及各地区、各部门、集体和个人用水利益的分配与调整。这里面既有工程技术问题,也 有经济学和社会学的问题。同时,还要广大群众积极响应,共同参与,就这一点来说,水资 源保护也是一项社会性的公益事业。总之,水资源保护可以定义为:为防止水资源因不恰当 利用造成的水源污染和破坏,而釆取的法律、行政、经济、技术等措施的总和。目前在全国 各地,这些措施都在不同程度上得到采用。工程技术手段的功能是提高水资源的保护效果, 特别是水资源监测和调控技术的发展,为水资源保护起到了重要的作用;经济手段的功能是 通过经济杠杄调整用水结构,促进合理用水,鼓励节水,减少浪费,从而提高用水效益:法 律手段是推行水资源综合规划,保护水源,治理“三废”和科学管水的强制性措施,也是规 范人们用水行为的重要保证:行政手段是改革水资源管理体制,落实各项保护措施的重要方 法和组织形式,也是我国目前广泛采用的手段之一。教育手段的目的是强化公众珍惜和保护 水资源,提高全民节约用水自觉性。这些措施的综合运用,才能使我国水资源形势开创一个 新的局面(徐恒立等,2001)吉林大学精品课>>专门水文地质学>>教材>>专门水文地质学 §9.3 地下水的保护 地下水不仅是资源，而且也是环境的主要因子。随着工农业发展，人口增长，人类大量 开发利用地下水资源。与此同时，也出现了地下水位持续下降、水质恶化以及由此诱发的一 系列地质生态环境负效应，不仅造成了严重的经济损失，而且影响着人类生存空间。对此必 须对有限的地下水资源实行保护。 9.3.1 水资源保护的含义 资源保护问题是在水资源短缺不断加剧，水环境问题日趋严重的形势下提出来的。目前， 水资源保护问题已受到世界各国的重视，相关的理论研究和技术方法也在快速发展。 水资源保护的核心是根据水资源系统运动、演化规律调整和控制人类的各种取用水行 为，使水资源系统维持一种良性循环的状态，以达到水资源永续利用。水资源保护不是以恢 复或保持地表水、地下水天然状态为目的的活动，而是一种积极的、促进水资源开发利用更 合理、更科学的管理问题。水资源保护与水资源开发利用是对立统一的，两者既相互制约， 又相互促进，保护工作做得好，水资源才能永续开发利用，开发利用科学合理了，也就达到 了保护的目的。正因如此，水资源保护工作应贯穿在人与水打交道的各个环节中。从更广泛 的意义上讲，正确客观地调查、评价水资源、合理地规划和科学分配水资源都是水资源保护 的重要技术手段，因为这些工作是水资源保护的基础。从管理的角度来看，水资源保护主要 是“开源节流”。它一方面涉及水资源、经济、环境三者平衡与协调发展的问题，另一方面 还涉及各地区、各部门、集体和个人用水利益的分配与调整。这里面既有工程技术问题，也 有经济学和社会学的问题。同时，还要广大群众积极响应，共同参与，就这一点来说，水资 源保护也是一项社会性的公益事业。总之，水资源保护可以定义为：为防止水资源因不恰当 利用造成的水源污染和破坏，而釆取的法律、行政、经济、技术等措施的总和。目前在全国 各地，这些措施都在不同程度上得到采用。工程技术手段的功能是提高水资源的保护效果， 特别是水资源监测和调控技术的发展，为水资源保护起到了重要的作用；经济手段的功能是 通过经济杠杆调整用水结构，促进合理用水，鼓励节水，减少浪费，从而提高用水效益；法 律手段是推行水资源综合规划，保护水源，治理“三废”和科学管水的强制性措施，也是规 范人们用水行为的重要保证；行政手段是改革水资源管理体制，落实各项保护措施的重要方 法和组织形式，也是我国目前广泛采用的手段之一。教育手段的目的是强化公众珍惜和保护 水资源，提高全民节约用水自觉性。这些措施的综合运用，才能使我国水资源形势开创一个 新的局面（徐恒立等，2001）