第七章就业和失业 本章的教学目的与要求: 劳动力以及失业的定义; ·失业的种类 对失业的经济学解释 失业率; 失业的影响 ·劳动力市场问题; 失业的治理 失业与通货膨胀之间的关系 二、教学内容 12.1劳动力以及失业的定义 12.1.1劳动力的定义 劳动力是由年龄在16岁以上的正在工作与不在工作但正在积极寻找工作,或被暂时辞 退并等待重返工作岗位的人所组成。就业者是指那些从事有报酬工作的人,包括那些有工作 但由于生病、罢工或休假而不在于工作岗位的人。另外,没有报酬的家庭成员在家庭企业工 作(如有农场工作)也计入就业之中 12.1.2失业的定义 各国对于劳动力的年龄和失业的范围有着不同的规定。例如在美国,劳动力的年龄范 围是16-65岁。凡是没有被雇佣(有偿的)的劳动力都是失业者。换句话说,凡年龄在16-65 岁之间愿意工作而没有工作,并在积极寻找工作的人都是失业者。 12.2失业的种类 根据劳动力市场结构的划分,经济学家们通常将失业分为三种:摩擦性失业、结构性 失业和周期性失业 12.2.1摩擦性失业 即使劳动力市场处于均衡或充分就业状态,仍然存在着一定程度的失业。这种产生于 劳动力正常周转的失业被称为摩擦性失业 产生摩擦性失业的主要原因有:劳动力市场是不断变动的,信息并不是非常完备的, 而且寻找工作的人和拥有工作空位的雇主发现对方都需要一定的时间相互了解。即使劳动力 的人数保持不变,在每一个时期都会有一批新的人员进入劳动力市场寻找工作,同时也有 些在工作的或失业的人退出劳动力市场。一些人为了找到更好的工作而辞去现有的工作。更 多的情况是,对企业产品需求的偶然波动会导致一些企业倒闭而引起工人企业,与此同时 又出现一些新的企业从而提供新的就业机会;求职者的情况和工作的性质等信息不能很快地 被知晓或评价,使得求职者和潜在的雇主必须花在一定的时间才能找到合适的工作和人选 因此,总的来看,即使劳动力需求等于劳动力供给时,摩擦性失业仍然是存在的。摩擦性失 业经常被看作是一种“自愿失业” 12.2.2结构性失业 当劳动力需求发生了变化,使同一地区对劳动力技能的需求与供给不一致,或引起不 同地区间劳动力需求与供给的不平衡时,就出现了结构性失业。所谓结构性失业,就是指在 某一地区或某一产业所需的工作岗位数下降所产生的失业。如果工资是完全自由浮动的而且 工作变动或迁移的成本很低,那么市场通过调整很快就可以消除这种失业。但现实并非如此 故结构性失业也就始终存在着 与摩擦性失业相比,结构性失业问题要严重得多。因为摩擦性失业的失业者能胜任可 能获得的工作,而结构性失业的失业者却不具备这种条件第七章 就业和失业 一、本章的教学目的与要求： ·劳动力以及失业的定义； ·失业的种类； ·对失业的经济学解释； ·失业率； ·失业的影响。 ·劳动力市场问题； ·失业的治理； ·失业与通货膨胀之间的关系。 二、教学内容 12.1 劳动力以及失业的定义 12.1.1 劳动力的定义 劳动力是由年龄在 16 岁以上的正在工作与不在工作但正在积极寻找工作，或被暂时辞 退并等待重返工作岗位的人所组成。就业者是指那些从事有报酬工作的人，包括那些有工作 但由于生病、罢工或休假而不在于工作岗位的人。另外，没有报酬的家庭成员在家庭企业工 作（如有农场工作）也计入就业之中。 12.1.2 失业的定义 各国对于劳动力的年龄和失业的范围有着不同的规定。例如在美国，劳动力的年龄范 围是 16~65 岁。凡是没有被雇佣（有偿的）的劳动力都是失业者。换句话说，凡年龄在 16~65 岁之间愿意工作而没有工作，并在积极寻找工作的人都是失业者。 12.2 失业的种类 根据劳动力市场结构的划分，经济学家们通常将失业分为三种：摩擦性失业、结构性 失业和周期性失业。 12.2.1 摩擦性失业 即使劳动力市场处于均衡或充分就业状态，仍然存在着一定程度的失业。这种产生于 劳动力正常周转的失业被称为摩擦性失业。 产生摩擦性失业的主要原因有：劳动力市场是不断变动的，信息并不是非常完备的， 而且寻找工作的人和拥有工作空位的雇主发现对方都需要一定的时间相互了解。即使劳动力 的人数保持不变，在每一个时期都会有一批新的人员进入劳动力市场寻找工作，同时也有一 些在工作的或失业的人退出劳动力市场。一些人为了找到更好的工作而辞去现有的工作。更 多的情况是，对企业产品需求的偶然波动会导致一些企业倒闭而引起工人企业，与此同时， 又出现一些新的企业从而提供新的就业机会；求职者的情况和工作的性质等信息不能很快地 被知晓或评价，使得求职者和潜在的雇主必须花在一定的时间才能找到合适的工作和人选。 因此，总的来看，即使劳动力需求等于劳动力供给时，摩擦性失业仍然是存在的。摩擦性失 业经常被看作是一种“自愿失业”。 12.2.2 结构性失业 当劳动力需求发生了变化，使同一地区对劳动力技能的需求与供给不一致，或引起不 同地区间劳动力需求与供给的不平衡时，就出现了结构性失业。所谓结构性失业，就是指在 某一地区或某一产业所需的工作岗位数下降所产生的失业。如果工资是完全自由浮动的而且 工作变动或迁移的成本很低，那么市场通过调整很快就可以消除这种失业。但现实并非如此， 故结构性失业也就始终存在着。 与摩擦性失业相比，结构性失业问题要严重得多。因为摩擦性失业的失业者能胜任可 能获得的工作，而结构性失业的失业者却不具备这种条件