要制定相应的法律制度，于是就有了相应的经济法规。从这个意义上说，国家自 古以来就有经济法，国内国外都如此。有史以来可查的，如早在公元前18世纪， 巴比伦奴求制国家颁布的《汉谟拉比法典》就对土地的所有权和土地的法律保护 作出了规定，并对赋税、建筑和有关经济生活等方面亦有规范。古罗马《十二铜 表法》也有许多调整经济的法规。我国从夏朝开始，就有了征收贡赋的制度。我 国封建制法律一直是诸法合一，以刑为主，没有经济法称谓，但从实际考察分析， 我国很早以来就有关于经济的法律法规而且还相当多。 封建制度下的法律大多是由有关大臣起草而由皇帝以诏书形式颁布的。有关 经济的法律也如此。按现在的法学术语“单行法”较多，在众多经济法中统治者 对自然资源的占有和利用方面表现尤为专横。认为“皇权天授”。皇帝是国家的 代表，天生就拥有国家的土地等主要资源，所谓“溥天之下，莫非王土”。皇帝 持有全国的土地，他可以将土地任意封给大臣或贵族，西周实行的井田制就是有 关土地占有使用和利益分配较为完整的制度和法规。此外，对矿藏等自然资源也 属国家独占。自秦朝以来，对金、银、铜、铁等矿藏资源就归国家所有并禁止私 人开采 随着封建制度国家的延续，社会经济的发展，经济法也随之增多而延伸，几 乎涉及社会经济的各个方面。内容也不断扩充，大体分为以下几个方面： （(一)关于自然资源的管理 土地是臣民赖以生存的根基，历朝历代的帝王十分注重土地管理，而且管得 都很严格，土地一般都属国有，少量的可以授于民，但严格规定不得私下授受。 早在西周时期，周王就下诏：王室在按控制的王畿的土地外，由周王实行”授民 授疆土”，诸侯以下分得的土地不得买卖或转让。秦律虽然对土地的管理有所松 动，允许土地流通，但在基本土地管理制度外，对森林、草原、河流、矿藏等都 有严格的管理制度，代代相袭，对自然资源的控制和管理，在很大程度上限制了 生产力的发展，但同时保护了自然环境原貌。 (二)关于财政税收的管理 财政税收是维持国家机器运转的动力，从建立国家开始就有赋税的规定，早 期的赋税主要是户税和地税，即按人口和土地的数量纳税，此外，还有各种名目 的工商税和杂役等。唐朝中期，曾对财税进行改革，实行“两税法”，对原有的 3 3 要制定相应的法律制度，于是就有了相应的经济法规。从这个意义上说，国家自 古以来就有经济法，国内国外都如此。有史以来可查的，如早在公元前 18 世纪， 巴比伦奴隶制国家颁布的《汉谟拉比法典》就对土地的所有权和土地的法律保护 作出了规定，并对赋税、建筑和有关经济生活等方面亦有规范。古罗马《十二铜 表法》也有许多调整经济的法规。我国从夏朝开始，就有了征收贡赋的制度。我 国封建制法律一直是诸法合一，以刑为主，没有经济法称谓，但从实际考察分析， 我国很早以来就有关于经济的法律法规而且还相当多。 封建制度下的法律大多是由有关大臣起草而由皇帝以诏书形式颁布的。有关 经济的法律也如此。按现在的法学术语“单行法”较多，在众多经济法中统治者 对自然资源的占有和利用方面表现尤为专横。认为“皇权天授”。皇帝是国家的 代表，天生就拥有国家的土地等主要资源，所谓“溥天之下，莫非王土”。皇帝 持有全国的土地，他可以将土地任意封给大臣或贵族，西周实行的井田制就是有 关土地占有使用和利益分配较为完整的制度和法规。此外，对矿藏等自然资源也 属国家独占。自秦朝以来，对金、银、铜、铁等矿藏资源就归国家所有并禁止私 人开采。 随着封建制度国家的延续，社会经济的发展，经济法也随之增多而延伸，几 乎涉及社会经济的各个方面。内容也不断扩充，大体分为以下几个方面： （一）关于自然资源的管理 土地是臣民赖以生存的根基，历朝历代的帝王十分注重土地管理，而且管得 都很严格，土地一般都属国有，少量的可以授于民，但严格规定不得私下授受。 早在西周时期，周王就下诏：王室在按控制的王畿的土地外，由周王实行”授民 授疆土”，诸侯以下分得的土地不得买卖或转让。秦律虽然对土地的管理有所松 动，允许土地流通，但在基本土地管理制度外，对森林、草原、河流、矿藏等都 有严格的管理制度，代代相袭，对自然资源的控制和管理，在很大程度上限制了 生产力的发展，但同时保护了自然环境原貌。 （二）关于财政税收的管理 财政税收是维持国家机器运转的动力，从建立国家开始就有赋税的规定，早 期的赋税主要是户税和地税，即按人口和土地的数量纳税，此外，还有各种名目 的工商税和杂役等。唐朝中期，曾对财税进行改革，实行“两税法”，对原有的