理论基础:公共管理与公共产品一从政府管理到公共管理 一、公共管理对政府管理的超越 (一)管理主体的区别 (三)管理目标的区别 政府管理:单一政府主体 政府管理:效率 公共管理:管理主体的多元 公共管理:效率、社会公正、平等 (二)管理工具的区别 (四)管理体制的区别 政府管理工具:法定权力、政府管制政府管理:自上而下的科层 公共管理:政府管制、法律强制、战公共管理:去科层制的管理 略管理、绩效评估 (五)管理规章的区别 政管英才,继往开来 政府管理:法律、法规、政府政策 公共管理:法律、法规、政府政策 核心理论基础：公共管理与公共产品—从政府管理到公共管理 (一)管理主体的区别 政府管理：单一政府主体 公共管理：管理主体的多元 （二）管理工具的区别 政府管理工具：法定权力、政府管制 公共管理：政府管制、法律强制、战 略管理、绩效评估 （三）管理目标的区别 政府管理：效率 公共管理：效率、社会公正、平等 （四）管理体制的区别 政府管理：自上而下的科层 公共管理：去科层制的管理 （五）管理规章的区别 政府管理：法律、法规、政府政策 公共管理：法律、法规、政府政策 核心 一、公共管理对政府管理的超越