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张蕴岭 好合作条约”,又加入了“东亚峰会”;二是亚洲合作机制,如东盟地区论坛 (ARF)、上海合作组织、亚信论坛、六方会谈、东盟防长扩大会议等,所起的作 用在增强,内容在扩大,影响在扩展。这样的趋势继续发展,各国,特别是大国 之间的协调性也会增强,共利的基础也就会在亚太秩序过渡进程中融合,面向未 来的亚太区域安全合作机制。在亚太秩序过渡期及未来区域格局的重组过程中 中国面临着周边地缘战略结构变化和国内压力两者相互叠加的挑战。美国的“再 平衡战略”对中国形成挑战。“再平衡战略”具有综合性(安全、政治、外交 经济)的特点,以加强美国在亚洲的存在和影响力为目标,力图维护美国主导的 秩序 对地区格局来说,大国的实力对比变化影响最大。实力对比包括总体的实力 对比,体现为实力在经济、安全、政治等不同领域的分布。如果不同领域的实力 分布不均衡,它就会带来地区格局的复杂化,这种情况在东亚表现得特别明显 也即经济力量与安全架构不均衡。地区秩序不仅取决于力量结构,还取决于人们 对这种力量结构走势的认知和预期。比如,人们预期中国有取代美国成为地区霸 权的野心,那么,出于对未来不确定性和风险性的认知,就必然会选择站在美国 一边,制约中国,这倒不一定是因为喜欢美国主导的秩序,而是因为对中国可能 主导秩序的担心以及对权力结构转换带来的风险的惧怕 与美国的实力相比,中国还有比较大的差距。中美实力对比的态势是双方的 差距在缩小,但是美强中弱的大结构短时间内不会改变。中美两个巨型国家,长 期的方向可能还是要达成一种大的战略妥协。随着中国的实力增强,这种妥协的 可能性应该会进一步增大,但也是一个比较缓慢的过程。本世纪以来,一直到 209年,东亚地区实际上存在着中美两国相互兼容的主导力量,基本格局是中 美的“互不干涉”并存。2008年金融危机发生以后,美国经济陷于困境,中国 的发展势头不减,这使美国转变看法和战略,必须采取有效措施阻止美国在亚 太,特别是在东亚地区力量与影响力的对比中处于不利的地位。此前,美国在东 亚的利益更多是从地区的经济繁荣中获益,特别是它要分享中国等新兴市场国家 发展带来的经济利益。随着中国影响力的提升,美国的战略重点开始转向巩固在 东亚的军事同盟体系和地区霸权,防止中国继续做大,进而成为东亚地区的主导 力量。从中国的角度来说,也从一种防御性的追求友善环境,开始在周边追求与 自身实力和贡献相匹配的地区影响力。因此,可以看到,中美两国逐渐开始走向 权力的竞争和影响力的博弈。 16 Intermational Economic review好合作条约”,又加入了“东亚峰会”;二是亚洲合作机制,如东盟地区论坛 (ARF)、上海合作组织、亚信论坛、六方会谈、东盟防长扩大会议等,所起的作 用在增强,内容在扩大,影响在扩展。这样的趋势继续发展,各国,特别是大国 之间的协调性也会增强,共利的基础也就会在亚太秩序过渡进程中融合,面向未 来的亚太区域安全合作机制。在亚太秩序过渡期及未来区域格局的重组过程中, 中国面临着周边地缘战略结构变化和国内压力两者相互叠加的挑战。美国的“再 平衡战略”对中国形成挑战。“再平衡战略”具有综合性(安全、政治、外交、 经济)的特点,以加强美国在亚洲的存在和影响力为目标,力图维护美国主导的 秩序。 对地区格局来说,大国的实力对比变化影响最大。实力对比包括总体的实力 对比,体现为实力在经济、安全、政治等不同领域的分布。如果不同领域的实力 分布不均衡,它就会带来地区格局的复杂化,这种情况在东亚表现得特别明显, 也即经济力量与安全架构不均衡。地区秩序不仅取决于力量结构,还取决于人们 对这种力量结构走势的认知和预期。比如,人们预期中国有取代美国成为地区霸 权的野心,那么,出于对未来不确定性和风险性的认知,就必然会选择站在美国 一边,制约中国,这倒不一定是因为喜欢美国主导的秩序,而是因为对中国可能 主导秩序的担心以及对权力结构转换带来的风险的惧怕。 与美国的实力相比,中国还有比较大的差距。中美实力对比的态势是双方的 差距在缩小,但是美强中弱的大结构短时间内不会改变。中美两个巨型国家,长 期的方向可能还是要达成一种大的战略妥协。随着中国的实力增强,这种妥协的 可能性应该会进一步增大,但也是一个比较缓慢的过程。本世纪以来,一直到 2009年,东亚地区实际上存在着中美两国相互兼容的主导力量,基本格局是中 美的“互不干涉”并存。2008年金融危机发生以后,美国经济陷于困境,中国 的发展势头不减,这使美国转变看法和战略,必须采取有效措施阻止美国在亚 太,特别是在东亚地区力量与影响力的对比中处于不利的地位。此前,美国在东 亚的利益更多是从地区的经济繁荣中获益,特别是它要分享中国等新兴市场国家 发展带来的经济利益。随着中国影响力的提升,美国的战略重点开始转向巩固在 东亚的军事同盟体系和地区霸权,防止中国继续做大,进而成为东亚地区的主导 力量。从中国的角度来说,也从一种防御性的追求友善环境,开始在周边追求与 自身实力和贡献相匹配的地区影响力。因此,可以看到,中美两国逐渐开始走向 权力的竞争和影响力的博弈。 International Economic Review 张蕴岭 16
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