1)坚持不懈地控制人口增长,取得对未来的主动权 2)农业在广度和深度上的开拓,加强农业基础,缓和农村推力对城市的冲击 3)调整城市的经济结构,包括所有制结构、产业结构、规模结构和技术结构 4)发展乡镇企业吸收劳动力也是一条途径,但应该向小城镇集中。值得注意的是近些年乡 镇企业对劳动力的吸纳能力正在下降,八五计划期间,每年吸纳719万然,在1997年 以后平均每年净减少500万人,1996年全国乡镇企业职工达到顶峰亿人,1998年末为 125亿人 进入WIO以后,中国的农业面临着更大的挑战,大力推进城镇化进程势在必然,关键在于 消除政策障碍,进行体制创新 户籍制度、土地承包30年不变、农民宅基地、进城农民的住房问题、社会保障问题 十五、中国城镇化的地区差异 没有准确反映当前各省城镇化水平的资料。 总体来说:三个直辖市和台湾最高,北部省区高于南部省区,东南沿海在加速上升,西南诸 省最低,西北地区并不低 读图 读90年四普结果图 高于平均水平: 1北京73%,2天津69%,3上海66% 4辽宁51%,5黑龙江47%,6吉林43% 7广东37%,8内蒙36%,9浙江32。3% 0新疆32%,11湖北29%,12山西28。7% 13青海27。35%,14山东27。34% 最低的 30西藏126%,29云南147%,28广西15%,27河南155% 26安徽18%,25湖南18。23%,24贵州19%,23河北19% 最有意思的是各省的前后变化 各省城镇非农业人口占全国比重指数的变化 省区1954-80位序1980-97位序 北京133 天津 62.2 1146 山西 1072 内蒙古238 辽宁112.6 75.3 24 吉林 黑龙江148 72.1 上海 27 66.9 江苏 11378 浙江 106.2 12 安徽 福建 江西 山东 178.11） 坚持不懈地控制人口增长，取得对未来的主动权 2） 农业在广度和深度上的开拓，加强农业基础，缓和农村推力对城市的冲击 3） 调整城市的经济结构，包括所有制结构、产业结构、规模结构和技术结构 4） 发展乡镇企业吸收劳动力也是一条途径，但应该向小城镇集中。值得注意的是近些年乡 镇企业对劳动力的吸纳能力正在下降，八五计划期间，每年吸纳 719 万然，在 1997 年 以后平均每年净减少 500 万人，1996 年全国乡镇企业职工达到顶峰亿人，1998 年末为 1.25 亿人 进入 WTO 以后，中国的农业面临着更大的挑战，大力推进城镇化进程势在必然，关键在于 消除政策障碍，进行体制创新 户籍制度、土地承包 30 年不变、农民宅基地、进城农民的住房问题、社会保障问题 十五、中国城镇化的地区差异 没有准确反映当前各省城镇化水平的资料。 总体来说：三个直辖市和台湾最高，北部省区高于南部省区，东南沿海在加速上升，西南诸 省最低，西北地区并不低。 读图 26 读 90 年四普结果图 高于平均水平： 1 北京 73％， 2 天津 69％， 3 上海 66％ 4 辽宁 51％， 5 黑龙江 47％，6 吉林 43％ 7 广东 37％， 8 内蒙 36％， 9 浙江 32。3％ 10 新疆 32％， 11 湖北 29％， 12 山西 28。7％ 13 青海 27。35％，14 山东 27。34％ 最低的： 30 西藏 12.6％，29 云南 14.7％， 28 广西 15％，27 河南 15.5％ 26 安徽 18％， 25 湖南 18。23％， 24 贵州 19％，23 河北 19％ 最有意思的是各省的前后变化 各省城镇非农业人口占全国比重指数的变化 省区 1954-80 位序 1980-97 位序 北京 133 9 69.7 26 天津 91.5 20 62.2 29 河北 77 26 114.6 7 山西 104 13 107.2 11 内蒙古 238 1 78.2 23 辽宁 112.6 11 75.3 24 吉林 112.8 10 81.4 22 黑龙江 148 5 72.1 25 上海 66 27 66.9 27 江苏 80 25 113.7 8 浙江 61 29 106.2 12 安徽 102 15 111.8 9 福建 102 14 96.2 16 江西 125 8 99.2 13 山东 84 23 178.1 1