护制度。划定基本农田保护区是为了对一部分耕地实行特殊保护。(3分》 (2)下列五种耕地根据土地利用总体规划应当划入基本农田保护区： 首先，经国务院有关主管部门或县级以上地方政府确定的粮、棉、油生产基地内的耕地。 商品粮、棉、油生产基地，对我国农业生产的稳定、发展具有重要的作用。这些耕地作为基本农 田加以保护，是非常必要的。(2分) 其次，有良好的水利与水土保持设施的耕地，正在实施改造计划以及可以改造的中、低产 田。有良好的水利与水土保持设施的耕地，基本上是草涝保收的优质耕地，将其加以严格的保 护，对我们这一个洪涝灾害频繁的国家来说，具有重要的现实意义。目前，中低产田面积约占 全国耕地总面积的三分之二，通过提高中、低产田的产量，对保障我国的粮食安全意义重大， 因此，对于正在改造的和可以改造的中、低产田都应当加以认真的保护。(2分) 第三，蔬菜生产基地。蔬菜供应是保障人民生活和社会安定的重要工作，担负为人民生活 生产和供应蔬菜任务的蔬菜生产基地的耕地，特别是为保障城市人民生活需要的蔬菜生产基 地，更是需要特殊保护，不得随意占用。(2分) 第四，农业科研、教学试验田。这类耕地是农业高新技术生产试验的基本设施与生产基 地，虽然数量不多，但是它对促进农业生产率的提高有着极为重要的意义。(2分) 第五，国务院规定应当划人基本农田保护区的其他耕地。为了保证基本农田有足够的数 量与良好的质量，除上述四项规定外，国务院还可以规定将其他耕地也划入基本农田保护区。 (2分) (3)《土地管理法》第三十四条还规定，各省、自治区、直辖市划定的基本农田的数量“应当 占本行政区域内耕地的百分之八十以上”。这是为保证我国耕地的质量和基本数量提出的要 求。同时，根据第三十四条和第二十四条的要求，对基本农田要以乡（镇）为单位，逐一地块的 划区定界与保护，予以公告。(3分) 13.试述财产所有权的概念和内容。 (1)财产所有权，是指所有人依法对自己的财产享有占有、使用、收益和处分的权利。所有 权包括占有、使用、收益和处分四项权能，它是物权中最完整、最充分的权利。(3分) (2)财产所有权的内容包括： 第一，占有权。(1分) 占有权是指对财产实际控制的权利。占有权分所有人占有和非所有人占有两种。所有人 1435护制度。划定基本农田保护区是为了对一部分耕地实行特殊保护。 (3 分〉 (2) 下列五种耕地根据 地利用总体规划应当戈IJ 入基本农田保护区: 首先，经国务院有关主管部门或县级以上地方政府确定的粮、棉、油生产基地内的耕地。 商品粮、棉、油生产基地，对我国农业生产的稳定、发展具有重要的作用。这些耕地作为基本农 田加以保护，是非常必要的。 (2 分) 其次，有良好的水利与水土保持设施的耕地，正在实施改造计划以及可以改造的中、低产 回。有良好的水利与水土保持设施的耕地，基本上是旱涝保收的优质耕地，将其加以严格的保 护，对我们这一个洪涝灾害频繁的国家来说，具有重要的现实意义。目前，中低产EtJ面积约占 全国耕地总面积的三分之二，通过提高中、低产阳的产量，对保障我国的粮食安全意义重大。 因此，对于正在改造的和可以改造的中、低产回都应当加以认真的保护。 (2 分) 第三，蔬菜生产基地。蔬菜供应是保障人民生活和社会安定的重要工作，担负为人民生活 生产和供应蔬菜任务的蔬菜生产基地的耕地，特别是为保障城市人民生活需要的蔬菜生产基 地，更是需要特殊保护，不得随意占用。 (2 分) 第四，农业科研、教学试验田。这类耕地是农业高新技术生产试验的基本设施与生产基 地，虽然数量不多，但是它对促进农业生产率的提高有着极为重要的意义。 (2 分) 第五，国务院规定应当划入基本农田保护区的其他耕地。为了保证基本农固有足够的数 量与良好的质量，除 述四项规定外，国务院还可以规定将其他耕地也划入基本农田保护区。 (2 分) (3 )((土地管理法》第三十四条还规定，各省、自治区、直辖市划定的基本农田的数量"应当 占本行政区域内耕地的百分之八十以上"。这是为保证我国耕地的质量和基本数量提出的要 求。同时，根据第三十四条和第二十四条的要求，对基本农田要以乡(镇)为单位，逐一地块的 划区定界与保护，予以公告。 (3 分) 13. 试述财产所有权的概念和内容。 (1)财产所有权，是指所有人依法对自己的财产享有占有、使用、收益和处分的权利。所有 权包括占有、使用、收益和处分四项权能，它是物权中最完整、最充分的权利。 (3 分) (2) 财产所有权的内容包括: 第一，占有权。(1分) 占有权是指对财产实际控制的权利。占有权分所有人占有和非所有人占有两种。所有人 1435