二、地方官制的改革 承宣布政使司既是官府的名称,又是 省一级的行政区划组织。 下设布政使司、按察使司和都指挥使司 三个衙门。三司的设立,一方面使地方 机关职权趋向专一化,从而加强了统治 效能;另一方面,由于三司地位平等 虽然共商一省政务,但是互不统属,直 接受皇帝领导。因此不仅分散了省级长 官的职权,而且造成三机关之间的互相 牵制,以便于皇帝操纵。二、地方官制的改革 承宣布政使司既是官府的名称，又是 省一级的行政区划组织。 下设布政使司、按察使司和都指挥使司 三个衙门。三司的设立，一方面使地方 机关职权趋向专一化，从而加强了统治 效能；另一方面，由于三司地位平等， 虽然共商一省政务，但是互不统属，直 接受皇帝领导。因此不仅分散了省级长 官的职权，而且造成三机关之间的互相 牵制，以便于皇帝操纵