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随之而来的问题是,在执行自由贸易政策时很难分清某种产品是来自伙伴国,还是来自 非成员国。因此容易出现这样一来的情况:来自非成员国的产品从对外关税较低的成员国进 入自由贸易区市场后,再进入关税水平较高的成员国,从而造成高关税成员国的对外贸易政 策失效。为了解决这一问题,通常采取“原产地原则”。这一原则的基本内容是,只有产自 成员经济体内的商品才享有自由贸易,或免进口税的待遇。一般来说,所谓的原产地产品是 指,成品价值的50%以上是在自由贸易区内各成员国生产的产品。有的经济一体化组织对某 些敏感产品的原产地规定更加严格,要求产品价值的60%,甚至75%以上产自成员国时才符 合原产地产品的规定。 关税同盟 关税同盟( Customs union)是指,在自由贸易区的基础上,所有成员统一对非成员国 的进口关税或其他贸易政策措施。因此关税同盟与自由贸易区不同之处是,成员国在相互取 消进口关税的同时,设立共同对外关税,成员经济体之间的产品流动无须再附加原产地证明 关税同盟规定成员国之间的共同对外关税,实际上是将关税的制定权让渡给经济一体化 组织。它不象自由贸易区那样,只是相互之间取消关税,而不作权利让渡。因此关税同盟对 成员经济体的约束力比自由贸易区大 从经济一体化的角度看,关税同盟也具有某种局限性。随着成员国之间相互取消关税 各成员国的市场将完全暴露在其他成员国厂商的竞争之下。各成员国为保护本国的某些产 业,需要采取更加隐蔽的措施,如非关税壁垒。尽管关税同盟成立之初,已经明确规定了取 消非关税壁垒的问题,然而非关税壁垒措施没有一个统一的判断标准。因此关税同盟包含着 鼓励成员国增加非关税壁垒的倾向。同时,关税同盟只解决了成员国之间边境上的商品流动 自由化问题。当某一成员国商品进入另一个成员国境内后,各种国内限制措施仍然构成了自 由贸易的障碍。因此有人提出,解决这一问题的最好办法是向“共同市场”迈进。 三、共同市场 共同市场( Common Market)是指,各成员国之间不仅实现了自由贸易、建立了共同对 外关税,而且还实现了服务、资本和劳动力的自由流动。可以说共同市场是比自由贸易区和 关税同盟更高一级的经济一体化形式 共同市场的特点是,成员国之间不仅实现了商品的自由流动,还实现了生产要素和服务 的自由流动。服务贸易的自由化意味着,成员国之间在相互提供通讯、咨询、运输、信息、 金融和其它服务方面实行自由,没有人为的限制:资本的自由流动意味着,成员国的资本可 以在共同体内部自由流出和流入:劳动力的自由流动意味着,成员国的公民可以在共同体内 的任何国家自由寻找工作。为实现这些自由流动,各成员国之间要实施统一的技术标准、统 124随之而来的问题是,在执行自由贸易政策时很难分清某种产品是来自伙伴国,还是来自 非成员国。因此容易出现这样一来的情况:来自非成员国的产品从对外关税较低的成员国进 入自由贸易区市场后,再进入关税水平较高的成员国,从而造成高关税成员国的对外贸易政 策失效。为了解决这一问题,通常采取“原产地原则”。这一原则的基本内容是,只有产自 成员经济体内的商品才享有自由贸易,或免进口税的待遇。一般来说,所谓的原产地产品是 指,成品价值的 50%以上是在自由贸易区内各成员国生产的产品。有的经济一体化组织对某 些敏感产品的原产地规定更加严格,要求产品价值的 60%,甚至 75%以上产自成员国时才符 合原产地产品的规定。 二、关税同盟 关税同盟(Customs Union)是指,在自由贸易区的基础上,所有成员统一对非成员国 的进口关税或其他贸易政策措施。因此关税同盟与自由贸易区不同之处是,成员国在相互取 消进口关税的同时,设立共同对外关税,成员经济体之间的产品流动无须再附加原产地证明。 关税同盟规定成员国之间的共同对外关税,实际上是将关税的制定权让渡给经济一体化 组织。它不象自由贸易区那样,只是相互之间取消关税,而不作权利让渡。因此关税同盟对 成员经济体的约束力比自由贸易区大。 从经济一体化的角度看,关税同盟也具有某种局限性。随着成员国之间相互取消关税, 各成员国的市场将完全暴露在其他成员国厂商的竞争之下。各成员国为保护本国的某些产 业,需要采取更加隐蔽的措施,如非关税壁垒。尽管关税同盟成立之初,已经明确规定了取 消非关税壁垒的问题,然而非关税壁垒措施没有一个统一的判断标准。因此关税同盟包含着 鼓励成员国增加非关税壁垒的倾向。同时,关税同盟只解决了成员国之间边境上的商品流动 自由化问题。当某一成员国商品进入另一个成员国境内后,各种国内限制措施仍然构成了自 由贸易的障碍。因此有人提出,解决这一问题的最好办法是向“共同市场”迈进。 三、共同市场 共同市场(Common Market)是指,各成员国之间不仅实现了自由贸易、建立了共同对 外关税,而且还实现了服务、资本和劳动力的自由流动。可以说共同市场是比自由贸易区和 关税同盟更高一级的经济一体化形式。 共同市场的特点是,成员国之间不仅实现了商品的自由流动,还实现了生产要素和服务 的自由流动。服务贸易的自由化意味着,成员国之间在相互提供通讯、咨询、运输、信息、 金融和其它服务方面实行自由,没有人为的限制;资本的自由流动意味着,成员国的资本可 以在共同体内部自由流出和流入;劳动力的自由流动意味着,成员国的公民可以在共同体内 的任何国家自由寻找工作。为实现这些自由流动,各成员国之间要实施统一的技术标准、统 124
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