3一4万人，可见在实行直接民主的古希腊，也存在一个人数众多的无政治阶层。 在现代号称“民主发达完备”的美国和西方世界，无政治阶层或政治冷漠群体也 是很大的。据阿尔蒙德和维伯等人开展的公民文化调查证实，在美国、英国、德 国、意大利和墨西哥，被调查者中“从不谈论政治”的比例分别为24%，29%， 39%,66%和61%，“从不关注政治和政府事务的报道”的比例分别占19%，32%， 25%,62%和44%。有资料表明，自1972年以来，美国总统选举的投票率也是每 况愈下，从1972年的63%逐渐下降至1996年以来的50%以下，美国国会选举的 投票率更低，自1974年以来从未超过50%。 中国人不谈政治的比例很低，而参加投票的比例又很高，一般都在90%以上。 不过，判断一次选举或类似的政治参与的质量，一是看公民的责任感，二是看公 民是否因利益因素而关心政治。有调查材料表明，近1/3的选民在选举中持冷漠 态度，投票是为了应付督促他们参加投票的本单位领导、居委会干部，以及出于 其他原因的考虑。罗伯特·达尔曾总结了影响政治人进退政治阶层和无政治阶层 的原因，包括：是否重视因从事政治活动而得到的报酬：是否认为自己的政治选 择是重要的：是否相信自己能够帮助改变结局：是否相信如果自己不行动，结局 将不会满意：是否拥有关于当前问题的知识或技能：是否愿克服政治行动的障碍。 他据此认为，对这些因素作肯定认识的人，对政治就感兴趣，会去关心并了解政 治，并确实去参与政治生活，这些人就构成了政治阶层。事实上，在现实政治生 活中，影响人们进退政治思想领域的因素是复杂多样的。 本书是在广义上使用“政治人”一词。它指的是处于一定的现实社会关系中 的公民，享有宪法和法律规定的权利和义务，包括政治权利和政治义务：且在特 定的政治统治体系中，具有一定的政治认知、政治情感和政治评价能力，并为维 护自己的权利和义务而能够作出一定政治行为的人。这是一种应然状态下的“政 治人”，是政治学和政治哲学中的一个基本范畴，是公民政治的主体，意指具有 一定政治价值判断、积极作为的政治公民。它不排斥现实社会政治生活中存在着 的消极公民和无政治阶层，相反，本书的研究主旨却在于，良好政治人的形成有 赖于社会政治制度和法律制度的保护和社会大小环境的教育和熏陶，其中政治教 育、政治学习、政治训练、政治参与等是模铸政治人、扩大政治阶层、提高公民 政治素质的根本出路。5 3—4 万人，可见在实行直接民主的古希腊，也存在一个人数众多的无政治阶层。 在现代号称“民主发达完备”的美国和西方世界，无政治阶层或政治冷漠群体也 是很大的。据阿尔蒙德和维伯等人开展的公民文化调查证实，在美国、英国、德 国、意大利和墨西哥，被调查者中“从不谈论政治”的比例分别为 24%，29%， 39%，66%和 61%，“从不关注政治和政府事务的报道”的比例分别占 19%，32%， 25%，62%和 44%。有资料表明，自 1972 年以来，美国总统选举的投票率也是每 况愈下，从 1972 年的 63%逐渐下降至 1996 年以来的 50%以下，美国国会选举的 投票率更低，自 1974 年以来从未超过 50%。 中国人不谈政治的比例很低，而参加投票的比例又很高，一般都在 90%以上。 不过，判断一次选举或类似的政治参与的质量，一是看公民的责任感，二是看公 民是否因利益因素而关心政治。有调查材料表明，近 1/3 的选民在选举中持冷漠 态度，投票是为了应付督促他们参加投票的本单位领导、居委会干部，以及出于 其他原因的考虑。罗伯特·达尔曾总结了影响政治人进退政治阶层和无政治阶层 的原因，包括：是否重视因从事政治活动而得到的报酬；是否认为自己的政治选 择是重要的；是否相信自己能够帮助改变结局；是否相信如果自己不行动，结局 将不会满意；是否拥有关于当前问题的知识或技能；是否愿克服政治行动的障碍。 他据此认为，对这些因素作肯定认识的人，对政治就感兴趣，会去关心并了解政 治，并确实去参与政治生活，这些人就构成了政治阶层。事实上，在现实政治生 活中，影响人们进退政治思想领域的因素是复杂多样的。 本书是在广义上使用“政治人”一词。它指的是处于一定的现实社会关系中 的公民，享有宪法和法律规定的权利和义务，包括政治权利和政治义务；且在特 定的政治统治体系中，具有一定的政治认知、政治情感和政治评价能力，并为维 护自己的权利和义务而能够作出一定政治行为的人。这是一种应然状态下的“政 治人”，是政治学和政治哲学中的一个基本范畴，是公民政治的主体，意指具有 一定政治价值判断、积极作为的政治公民。它不排斥现实社会政治生活中存在着 的消极公民和无政治阶层，相反，本书的研究主旨却在于，良好政治人的形成有 赖于社会政治制度和法律制度的保护和社会大小环境的教育和熏陶，其中政治教 育、政治学习、政治训练、政治参与等是模铸政治人、扩大政治阶层、提高公民 政治素质的根本出路