张蕴岭 的以发达国家为中心所形成的发达国家、发展中国家的中心一外围经济体系,以 及中国作为一个新兴大国,与发达国家和新兴国家构成的新的开放与相互依赖体 系。这两个体系不是对立关系,而是你中有我我中有你的相互依存关系,从市场 上来说,一些国家出现与美国脱钩,与中国挂钩,这个现象只是反映了国际经济 格局内部结构的变化与调整。 其二,两种经济体系之间的竞争和合作逐步成为当前国际经济主要的趋势与 矛盾。我们如何把握住机遇期的窗口很关键。考虑到中国的双重身份,中国要与 两个体系打交道,应避免两个体系的对立和冲突。在国际力量对比从单极向多极 演变的过程里,中国对外交上的重点次序做调整很有必要。中国的对外战略需要 转变过于倚重一个中心国家(如美国)展开的思维,逐步形成与不同层级国家的 叠加体系发展关系和发挥作用,避免世界向对抗的两极走。美国试图将形成中的 多极转变为对抗性、对立性的集团,包括拉拢一些盟国遏制中国,回到旧的国际 政治游戏规则中,这是战略风险的地方,中国如果顺着这个思路,这就是以弱击 强。所以在新的条件和内涵下,中国的比较优势不在于用传统的结盟思维经营多 极世界和新兴大国关系,而是致力于将多极世界中的各方,包括一些中等国家和 新兴国家引导到不能分离的地步。 其三,两个体系的交流和并行对中国外交的参照产生很大的影响。中国参与 国际体系并在里面发挥作用,同时也推动新的机制的发展,像上合组织、博鳌亚 洲论坛、金砖国家合作等,还提出构建海上、陆上新丝绸经济带,建立亚洲基础 设施银行等。这表明,中国重视以美国为主导的、传统的国际体系,也重视新兴 的国际体系的建设,这一体系是由中国和其他发展中国家推动的。 实际上,战略机遇期的外部环境和条件,一是取决于客观的事实,二是取决 于如何判断,尽管客观事实是基础,但如何判断也非常重要。回顾一下中国的改 革开放历史,当时中央对外部环境做出了新的判断:一是战争打不起来,和平是 可以争取的;二是走改革开放的道路,利用参与经济全球化实现经济的跨越式发 展。有了这样的判断,决策方向就明确了。于是,中国的政策就转向了,不再准 备打仗,而是裁减军费和军队,让军事发展给经济发展让路,不再搞封闭性的发 展,而是全心全意地去融入全球化,吸引外资,发展加工业,发展对外贸易,结 果外部环境和对外关系也发生了转变,经济也上去了。目前来看,中国面临诸多 矛盾,比如发生了二战后最严重的经济危机,经济增长的黄金期结束。但也应该 看到,大家还是联合起来应对经济危机,建立了二十国集团(G20),危机没有 12 Intermational Economic review的以发达国家为中心所形成的发达国家、发展中国家的中心—外围经济体系，以 及中国作为一个新兴大国，与发达国家和新兴国家构成的新的开放与相互依赖体 系。这两个体系不是对立关系，而是你中有我我中有你的相互依存关系，从市场 上来说，一些国家出现与美国脱钩，与中国挂钩，这个现象只是反映了国际经济 格局内部结构的变化与调整。 其二，两种经济体系之间的竞争和合作逐步成为当前国际经济主要的趋势与 矛盾。我们如何把握住机遇期的窗口很关键。考虑到中国的双重身份，中国要与 两个体系打交道，应避免两个体系的对立和冲突。在国际力量对比从单极向多极 演变的过程里，中国对外交上的重点次序做调整很有必要。中国的对外战略需要 转变过于倚重一个中心国家（如美国）展开的思维，逐步形成与不同层级国家的 叠加体系发展关系和发挥作用，避免世界向对抗的两极走。美国试图将形成中的 多极转变为对抗性、对立性的集团，包括拉拢一些盟国遏制中国，回到旧的国际 政治游戏规则中，这是战略风险的地方，中国如果顺着这个思路，这就是以弱击 强。所以在新的条件和内涵下，中国的比较优势不在于用传统的结盟思维经营多 极世界和新兴大国关系，而是致力于将多极世界中的各方，包括一些中等国家和 新兴国家引导到不能分离的地步。 其三，两个体系的交流和并行对中国外交的参照产生很大的影响。中国参与 国际体系并在里面发挥作用，同时也推动新的机制的发展，像上合组织、博鳌亚 洲论坛、金砖国家合作等，还提出构建海上、陆上新丝绸经济带，建立亚洲基础 设施银行等。这表明，中国重视以美国为主导的、传统的国际体系，也重视新兴 的国际体系的建设，这一体系是由中国和其他发展中国家推动的。 实际上，战略机遇期的外部环境和条件，一是取决于客观的事实，二是取决 于如何判断，尽管客观事实是基础，但如何判断也非常重要。回顾一下中国的改 革开放历史，当时中央对外部环境做出了新的判断：一是战争打不起来，和平是 可以争取的；二是走改革开放的道路，利用参与经济全球化实现经济的跨越式发 展。有了这样的判断，决策方向就明确了。于是，中国的政策就转向了，不再准 备打仗，而是裁减军费和军队，让军事发展给经济发展让路，不再搞封闭性的发 展，而是全心全意地去融入全球化，吸引外资，发展加工业，发展对外贸易，结 果外部环境和对外关系也发生了转变，经济也上去了。目前来看，中国面临诸多 矛盾，比如发生了二战后最严重的经济危机，经济增长的黄金期结束。但也应该 看到，大家还是联合起来应对经济危机，建立了二十国集团（G20），危机没有 International Economic Review 张蕴岭 12